Промышленности придется платить за население до 2030 года

В 2013 г. правительство переоценило свои возможности, решив, что сумеет снизить перекрестное субсидирование в электросетевом комплексе до 50 млрд руб. к 2022 г., признали вчера участники правительственной комиссии под руководством вице-премьера Аркадия Дворковича. Цифра изначально была нереальной, некоторые ведомства уже тогда понимали, что снизить его до 50 млрд руб. за 10 лет не получится, рассказывает собеседник, близкий к участникам заседания. Тогда в расчетах Минэнерго учло заниженные цифры, а теперь размер перекрестного субсидирования оценили объективно и прежние цели оказались недостижимыми, подтверждает второй собеседник «Ведомостей», близкий к участникам комиссии.

В 2011–2012 гг. промышленные потребители субсидировали сетевой тариф для населения на 207–220,5 млрд руб. (см. график), но в 2013 г. правительство утвердило стратегию развития электросетевого комплекса, где зафиксировало необходимость постепенного снижения этой цифры до «оптимального уровня» в 45–50 млрд руб. Этих денег хватило бы для субсидирования наименее обеспеченных домохозяйств (около 30%), говорится в стратегии. И для крупных потребителей эта цифра была бы не принципиальной. По данным Минэнерго, если сейчас с учетом перекрестного субсидирования крупные потребители платят за электроэнергию 3260 руб./МВт ч, его снижение до 50 млрд руб. сократит платеж до 2861 руб./МВт ч, а полный уход от субсидирования – до 2761 руб./МВт ч.

Вчера Минэнерго представило данные, согласно которым для достижения целевого показателя в 50 млрд руб. к 2022 г. платеж для населения нужно ежегодно повышать на 11,7% (5–8% сверх уровня инфляции), рассказывает один из собеседников. Минэкономразвития представило реалистичный прогноз: по данным министерства, если снижать перекрестное субсидирование по 4% в год, к 2030 г. удастся уменьшить его размер только примерно до 125 млрд руб., а в случае снижения на 5% в год, к 2030 г. крупным потребителям придется переплачивать за население примерно 105 млрд руб. в год. График снижения перекрестного субсидирования еще должны согласовать все ведомства и не факт, что будет принят проект Минэкономразвития, рассказывает один из собеседников. Но первоначальную идею – постепенно снижать объемы субсидирования – поддержали все участники, рассказывают три собеседника. Для этого нужно повышать тарифы для населения более высокими темпами, нежели для промышленности, а также ввести аналог социальной нормы потребления (объем потребления, превышающий заданный, оплачивается дороже). Стратегию развития электросетевого комплекса в части целевого значения и сроков его достижения придется поменять, добавляет один из них.

Хорошо, что министерства наконец оценили проблему объективно, считает директор НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев. Самое главное – чтобы в случае роста сетевого тарифа для населения пропорционально снижался тариф для промышленности, заключает он. Представитель ФСТ отказался от комментариев. Представители Минэнерго и Минэкономразвития не ответили на вопросы.