Статья опубликована в № 3810 от 13.04.2015 под заголовком: Диета для монополий

Минэкономразвития добивается сокращения расходов госкомпаний

Административные и управленческие расходы естественных монополий в этом году предлагается урезать на 25%
  • Алина Фадеева
Российским монополиям предлагается отрезать четверть управленческих расходов
E.Miller / AFP

Предложение министерства содержится в списке антикризисных мер для поддержки компаний в электроэнергетике (есть у «Ведомостей»). Представитель Минэкономразвития уточнил, что оно касается всех естественных монополий, а не только энергокомпаний. Поручение должно быть зафиксировано в директивах правительства представителям государства в советах директоров, говорится в документе.

Инициативу поддержало Минэнерго с оговоркой «снизить на 25% дополнительно», указано в документе. Правда, в списке антикризисных мер, который Минэнерго подготовило для правительства, такого предложения нет. Собеседник, близкий к одному из участников совещаний на эту тему, говорит, что против выступили «Россети»: компания опасалась, что тогда придется сокращать и производственный персонал, рассказывает он. Представитель «Россетей» это не комментирует.

Теперь предложение Минэкономразвития «будет рассмотрено на уровне правительства», говорит представитель министерства. Представители первого вице-премьера Игоря Шувалова и вице-премьера Аркадия Дворковича отказались от комментариев, связаться с пресс-секретарем премьера Натальей Тимаковой вчера не удалось. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков об инициативе Минэкономразвития не знает.

В кризис любое сокращение издержек, в том числе управленческих, для компаний будет во благо, говорит партнер ФБК Игорь Николаев. Другое дело, что 25% – очень много и правительству вряд ли удастся добиться такого сокращения в этом году, продолжает он, а если компании и согласятся, то скорее всего в обмен на повышение тарифов или другие преференции.

Лучший способ заставить компании сокращать издержки – проводить структурные реформы и развивать конкуренцию, а административное сокращение, как правило, приводит к тому, что расходы остаются и просто камуфлируются, уверен Николаев.

Выплаты топ-менеджменту и рядовым сотрудникам естественных монополий в 2014 г. выросли, следует из их отчетов. Например, РЖД в 2014 г. сократила выплаты правлению (25 человек) на 18% до 1,4 млрд руб. При сокращении персонала на 4,4% (до 841 745 человек) расходы на зарплату и социальные выплаты составили 424 млрд руб. Операционные расходы РЖД за шесть месяцев 2014 г. – 837 млрд руб. В этом году РЖД не будет индексировать зарплаты топ-менеджеров и снизит выплаты руководителям высшего звена на 10%, говорит представитель компании. У остальных сотрудников в 2015 г. зарплата вырастет в среднем на 5,1%.

Средняя численность сотрудников холдинга «Россети» (управляет производственными компаниями – МРСК) за год выросла с 398 до 666 человек, а заработная плата с учетом соцвыплат – с 1,5 млрд до 2,4 млрд руб. Затраты на весь персонал с учетом МРСК за шесть месяцев 2014 г. выросли с 72,6 млрд до 79,2 млрд руб. (отчетность за год еще не раскрывалась). Операционные расходы за шесть месяцев составили 332 млрд руб. За счет программы повышения эффективности «Россети» ожидают экономии на операционных расходах в 15 млрд руб., говорит представитель компании.

«Газпром» в 2014 г. увеличил выплаты правлению (17 человек) на 40% до 2,5 млрд руб., совету директоров (11 человек) – на 16% до 299 млн руб. Численность сотрудников компании выросла на 3% до 24 191 человека, а их заработная плата с учетом соцвыплат – на 9% до 37 млрд руб. Операционные расходы за девять месяцев 2014 г. – 770 млрд руб. Представитель концерна не ответил на запрос «Ведомостей».

Число сотрудников «Транснефти» за год выросло почти на 19% до 1104 человек, а выплаты — на 13% до 6 млрд руб. Представитель госкомпании сказал лишь, что у компании есть утвержденная правительством программа развития до 2020 г., в которой указаны все показатели.

Если появится директива снизить административные расходы на 25%, вряд ли компании ограничатся урезанием зарплат: придется увольнять сотрудников, считает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. По его мнению, правильнее было бы привязать расходы на управление к эффективности топ-менеджмента, но это сложная работа: правительству придется разрабатывать методику привязки вознаграждения к KPI, а до того в принципе разобраться с целеполаганием в регулировании – чего именно государство хочет от естественных монополий: низких тарифов, привлечения инвесторов в инфраструктуру, поддержания размера ВВП за счет инвестпрограмм? Сейчас ясности нет, поэтому и в регулировании монополий такая «движуха»: то рост тарифов, то заморозка, объясняет Пикин. Но разработать методику довольно сложно, а цифра в 25% будет понятна всем – от колхозника до премьера, резюмирует эксперт.

Исправленная версия. Первоначальный вариант можно посмотреть в смарт-версии "Ведомостей"