Статья опубликована в № 3946 от 26.10.2015 под заголовком: Инвестиции на налогах

Фонд развития Дальнего Востока претендует еще на 40 млрд рублей в год

Минвостокразвития предлагает отдать фонду часть собранного в регионе НДПИ и налога на прибыль
  • Юрий Нехайчук

Минвостокразвития, Минэкономразвития и Минфин обсуждают, как наполнить деньгами Фонд развития Дальнего Востока («дочка» ВЭБа). Фонд размером 15,5 млрд руб. создан в 2014 г. по поручению президента Владимира Путина. К осени правительство одобрило инвестиции фонда на 4,8 млрд руб. в проекты ценой 23 млрд. До нового года запланированы и другие инвестиции, на 2016 г. останется 7–8 млрд руб., которые будут потрачены в первом полугодии, вопрос докапитализации для фонда острый и насущный, говорит его гендиректор Алексей Чекунков.

В отправленном Минфину и Мин­экономразвития законопроекте Минвостокразвития предлагает закрепить за фондом отдельную строку в федеральном бюджете (как у Федерального дорожного фонда) – отдавать прирост доходов по налогу на прибыль и НДПИ в Дальневосточном федеральном округе. То есть разницу между доходами федерального бюджета в отчетном году и средним арифметическим за три предшествующих года. В регионе собирается НДПИ от нефти, газа, золота, угля, т. е. от тех проектов, которым помогает фонд, объясняет чиновник Минвостокразвития.

Откуда налоги

В регионе собирается НДПИ от нефти, газа, золота, угля, т. е. от тех проектов, которым помогает фонд, говорит чиновник Минвостокразвития.

Еще летом на совещании с президентом Минвостокразвития предлагало отдать фонду федеральные налоги (кроме НДС) и неналоговые доходы (например, дивиденды) бюджета от новых предприятий, в которые инвестировал сам фонд. А также платежи предприятий за использование инфраструктуры, созданной фондом, и его собственные налоговые платежи.

Схема может заработать с 2017 г. и даст от 40 млрд руб. в капитал фонда ежегодно, подсчитали в Мин­вос­ток­развития, исходя из оценок поступления налогов в 2012–2014 г. Проект максимально учитывает поручения президента: обеспечить докапитализацию фонда через реинвестирование части поступающих от региона налогов, уверен Чекунков. Но 40 млрд в 2016 г. фонду не хватит, замечает он, сейчас фонд рассматривает инвестиции размером 55 млрд руб. в проекты ценой 300 млрд. Летом Минвостокразвития планировало, что к 2026 г. фонд достигнет 78 млрд руб.

В Минэкономразвития расчетов с обоснованием изъятия части НДПИ не видели, но предложение Минвостокразвития поддержали при условии, что 25% средств пойдет на проекты Байкальского региона и деньги смогут получить проекты этого региона, которые просили о поддержке в 2015 г., говорит представитель министерства. В Минфине предложения не комментируют.

В округе лучше всего собирается НДФЛ, на втором месте – налог на прибыль, доля НДПИ не так заметна, на Сахалине, например, доходы от газа распределяются по соглашению о разделе продукции, замечает директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

Часть регионов округа, например Чукотка, Камчатка, Еврейская АО и Амурская область, зависят от трансфертов из федерального бюджета, у некоторых он приближается к 50% доходов.