Статья опубликована в № 4005 от 01.02.2016 под заголовком: Приватизации не избежать

Власти надеются выручить триллион от приватизации госимущества

Среди кандидатов на продажу госпакеты «Транснефти», «Ростелекома», «Роснефти», «Аэрофлота»

  • Александра Прокопенко

Продажа федерального имущества станет темой совещания, которое проведет на этой неделе президент России Владимир Путин. «На следующей неделе мы должны обсуждать вопросы приватизации в том числе на текущий год», – сказал он в пятницу на совещании по экономическим вопросам.

Президент поддержал предложения Минэкономразвития по приватизации в 2016 г., знают два федеральных чиновника. В бюджете денег нет, доходы от экспорта энергоресурсов сокращаются, поэтому продавать будут всё, говорит один из них. Среди вероятных активов на продажу госпакеты акций «Ростелекома», «Транснефти», «Аэрофлота», «Роснефти», «Совкомфлота» и ряда других компаний, перечисляет чиновник. Планы по продаже находящихся в федеральной собственности акций утверждены еще распоряжением правительства от 1 июля 2013 г., говорит представитель Минэкономразвития.

В ноябре 2015 г. Минэкономразвития представило в правительство предложения по организации продажи госпакетов крупнейших компаний, в том числе с учетом текущей экономической ситуации, рассказал «Ведомостям» чиновник министерства. После их одобрения Минэкономразвития и другие заинтересованные ведомства организуют работу по подготовке необходимых решений президента и правительства, говорит он. Возможны как продажи в рынок, так и стратегическим инвесторам, но «бюджетообразующие» сделки с акциями крупнейших компаний возможны только по отдельным решениям президента и правительства, подчеркивает собеседник «Ведомостей».

За два года правительство рассчитывает заработать на продаже государственного имущества 1 трлн руб., говорил ранее министр финансов Антон Силуанов. Ранее правительство раскрывало официальный план по доходам от приватизации на 2016 г. – 33,2 млрд руб. Но за счет продажи долей в таких компаниях, как «Роснефть» (государство готово продать 19,5%), «Башнефть» (50,08% принадлежит государству, еще 25% плюс 1 акция – Башкирии) и в целом ряде других, можно привлечь в казну до 1 трлн руб., заявлял Силуанов. Акции «Роснефти», приводил он пример, должны быть проданы не менее чем за 500–550 млрд руб.

Что в списке

Утвержденный правительством в 2013 г. план приватизации предполагал полный выход из «Роснано», «Ростелекома», «Росспиртпрома», Объединенной зерновой компании, международного аэропорта «Шереметьево» и ряда других компаний, а также существенное сокращение госпакетов в «Алросе», «Аэрофлоте», РЖД, «Русгидро», «Транснефти» и ВТБ.

«За скобками», по словам Путина, останется вопрос снижения госдоли в Сбербанке (50% плюс 1 голосующая акция у ЦБ). Возможность продажи части госпакетов в Сбербанке и ВТБ допускал министр экономического развития Алексей Улюкаев. Но в пятницу председатель ЦБ Эльвира Набиуллина на встрече с Путиным и Силуановым высказала мнение, что снижать долю государства в Сбербанке преждевременно: это снизило бы доверие к банку со стороны вкладчиков. Путин согласился и обещал вопрос о приватизации Сбербанка в ближайшее время не поднимать.

К продаже готовы 25% минус 1 акция «Совкомфлота», говорила «Ведомостям» в конце декабря 2015 г. руководитель Росимущества Ольга Дергунова. Запланированные поступления от этой сделки – 12 млрд руб. Среди других предполагаемых активов на продажу она называла госпакеты «Алросы» (у государства 43,93%) и «Аэрофлота» (51,17%). Уже внесен в правительство проект указа о допэмиссии обыкновенных акций «Транснефти», говорил «Интерфаксу» начальник управления Росимущества Виталий Сергейчук: Росимущество оплатит эти акции имуществом, после чего компания разместит привилегированные акции на 30–50 млрд руб. В результате у государства останется 100% обыкновенных (голосующих) акций, а его доля в уставном капитале «Транснефти» снизится с нынешних 78% до 75% плюс 1 акция.

Владимир Тихомиров из БКС сомневается, что при нынешней конъюнктуре рынка правительство соберет 1 трлн руб. Хотя возможны сложные сделки по продаже госпакетов стратегическим инвесторам из Китая или Индии, допускает он: «Это может быть даже неденежная сделка, через которую компания может получить доступ к долгосрочным кредитам или какие-то другие преимущества».

«Роснефть» в любом случае выполнит поручения контролирующего акционера, заверил ее представитель (69,5% акций компании контролирует Росимущество). Представитель «Ростелекома» (у Росимущества 48,7% голосующих акций, еще 4,3% у государственного ВЭБа) переадресовал вопросы «Ведомостей» в Росимущество, а источник в компании сказал, что указаний готовиться к приватизации пока нет: проблемой была и остается спецсвязь, против передачи которой в частные руки давно выступают военные. Запрос в Росимущество остался без ответа.

В подготовке статьи участвовали Олег Сальманов и Александра Терентьева