Статья опубликована в № 4005 от 01.02.2016 под заголовком: Приватизации не избежать

Власти надеются выручить триллион от приватизации госимущества

Среди кандидатов на продажу госпакеты «Транснефти», «Ростелекома», «Роснефти», «Аэрофлота»

Продажа федерального имущества станет темой совещания, которое проведет на этой неделе президент России Владимир Путин. «На следующей неделе мы должны обсуждать вопросы приватизации в том числе на текущий год», – сказал он в пятницу на совещании по экономическим вопросам.

Президент поддержал предложения Минэкономразвития по приватизации в 2016 г., знают два федеральных чиновника. В бюджете денег нет, доходы от экспорта энергоресурсов сокращаются, поэтому продавать будут всё, говорит один из них. Среди вероятных активов на продажу госпакеты акций «Ростелекома», «Транснефти», «Аэрофлота», «Роснефти», «Совкомфлота» и ряда других компаний, перечисляет чиновник. Планы по продаже находящихся в федеральной собственности акций утверждены еще распоряжением правительства от 1 июля 2013 г., говорит представитель Минэкономразвития.

В ноябре 2015 г. Минэкономразвития представило в правительство предложения по организации продажи госпакетов крупнейших компаний, в том числе с учетом текущей экономической ситуации, рассказал «Ведомостям» чиновник министерства. После их одобрения Минэкономразвития и другие заинтересованные ведомства организуют работу по подготовке необходимых решений президента и правительства, говорит он. Возможны как продажи в рынок, так и стратегическим инвесторам, но «бюджетообразующие» сделки с акциями крупнейших компаний возможны только по отдельным решениям президента и правительства, подчеркивает собеседник «Ведомостей».

За два года правительство рассчитывает заработать на продаже государственного имущества 1 трлн руб., говорил ранее министр финансов Антон Силуанов. Ранее правительство раскрывало официальный план по доходам от приватизации на 2016 г. – 33,2 млрд руб. Но за счет продажи долей в таких компаниях, как «Роснефть» (государство готово продать 19,5%), «Башнефть» (50,08% принадлежит государству, еще 25% плюс 1 акция – Башкирии) и в целом ряде других, можно привлечь в казну до 1 трлн руб., заявлял Силуанов. Акции «Роснефти», приводил он пример, должны быть проданы не менее чем за 500–550 млрд руб.

Что в списке

Утвержденный правительством в 2013 г. план приватизации предполагал полный выход из «Роснано», «Ростелекома», «Росспиртпрома», Объединенной зерновой компании, международного аэропорта «Шереметьево» и ряда других компаний, а также существенное сокращение госпакетов в «Алросе», «Аэрофлоте», РЖД, «Русгидро», «Транснефти» и ВТБ.

«За скобками», по словам Путина, останется вопрос снижения госдоли в Сбербанке (50% плюс 1 голосующая акция у ЦБ). Возможность продажи части госпакетов в Сбербанке и ВТБ допускал министр экономического развития Алексей Улюкаев. Но в пятницу председатель ЦБ Эльвира Набиуллина на встрече с Путиным и Силуановым высказала мнение, что снижать долю государства в Сбербанке преждевременно: это снизило бы доверие к банку со стороны вкладчиков. Путин согласился и обещал вопрос о приватизации Сбербанка в ближайшее время не поднимать.

К продаже готовы 25% минус 1 акция «Совкомфлота», говорила «Ведомостям» в конце декабря 2015 г. руководитель Росимущества Ольга Дергунова. Запланированные поступления от этой сделки – 12 млрд руб. Среди других предполагаемых активов на продажу она называла госпакеты «Алросы» (у государства 43,93%) и «Аэрофлота» (51,17%). Уже внесен в правительство проект указа о допэмиссии обыкновенных акций «Транснефти», говорил «Интерфаксу» начальник управления Росимущества Виталий Сергейчук: Росимущество оплатит эти акции имуществом, после чего компания разместит привилегированные акции на 30–50 млрд руб. В результате у государства останется 100% обыкновенных (голосующих) акций, а его доля в уставном капитале «Транснефти» снизится с нынешних 78% до 75% плюс 1 акция.

Владимир Тихомиров из БКС сомневается, что при нынешней конъюнктуре рынка правительство соберет 1 трлн руб. Хотя возможны сложные сделки по продаже госпакетов стратегическим инвесторам из Китая или Индии, допускает он: «Это может быть даже неденежная сделка, через которую компания может получить доступ к долгосрочным кредитам или какие-то другие преимущества».

«Роснефть» в любом случае выполнит поручения контролирующего акционера, заверил ее представитель (69,5% акций компании контролирует Росимущество). Представитель «Ростелекома» (у Росимущества 48,7% голосующих акций, еще 4,3% у государственного ВЭБа) переадресовал вопросы «Ведомостей» в Росимущество, а источник в компании сказал, что указаний готовиться к приватизации пока нет: проблемой была и остается спецсвязь, против передачи которой в частные руки давно выступают военные. Запрос в Росимущество остался без ответа.

В подготовке статьи участвовали Олег Сальманов и Александра Терентьева