А уровень энергопотребления в городе постоянно возрастает — в среднем на 5-8% в год. Происходит это в первую очередь за счет нового строительства жилья и объектов инфраструктуры.

Москвичи хорошо запомнили 25 мая 2005 г. В этот день повреждение оборудования на подстанции «Чагино» привело к каскадным отключениям электроэнергии. Именно этот инцидент привел к тому, что правительство Москвы и РАО «ЕЭС России» после долгих лет взаимных упреков заключили соглашение о сотрудничестве. Реализация этого документа позволила создать в столице дополнительные генерирующие мощности.

В настоящее время как такового дефицита электроэнергии в регионе нет, утверждают в столичной мэрии. Но проблемы московской энергосистемы не решены. Лишнее тому подтверждение — декабрьский ледяной дождь, приведший к блэкауту в аэропорту «Домодедово». Без света оказалось и несколько городов и поселков Подмосковья.

От отключений не застрахованы

«Мне уже несколько раз докладывали о том, что в Москве созданы генерирующие мощности, которых с избытком хватает для надежного электроснабжения города. На самом деле это не так. Дело не в избытке мощности, а в правильном ее распределении между потребителями», — заявил на одном из заседаний столичного правительства мэр Москвы Сергей Собянин. Нынешнее состояние дел в электроснабжении города он охарактеризовал как критически острое: электросетевое хозяйство работает на пределе своих возможностей, необходимые резервы отсутствуют, угроза повторения аварийных ситуаций, подобно чагинской, сохраняется.

Как результат — мощности есть, а обеспечить электричеством новостройки проблематично. Особенно острая ситуация сложилась на северо-западе, западе, северо-востоке и юге города, где питающие центры закрыты для технологического присоединения новых потребителей. Это создает немалые трудности для инвесторов.

В последние годы энергообеспечение не успевало за массовым строительством. Власти понимают, что без четкой стратегии развития в будущем Москву ждет энергетический коллапс. Не говоря о том, что не получится выполнить поручение президента России по снижению энергоемкости экономики столицы к 2020 г. на 40%.

Развитие по схеме

Решать возникшие проблемы столичные энергетики начали с создания отраслевых схем электрообеспечения, как положено по градкодексу. Всю работу разбили на восемь этапов, объявили конкурс по выбору генеральной проектной организации. К настоящему моменту выигравшая в 2007 г. конкурс компания «Газпром промгаз» (научный центр «Газпрома») уже выполнила большую часть работ. Разработаны энергетическая стратегия Москвы до 2025 г., городские схемы тепло- и газоснабжения. Генеральную схему энергоснабжения Москвы на период до 2020 г., в которую войдут все ранее утвержденные схемы и программы, намечено представить в столичное правительство в мае 2011 г. По словам представителей «Газпром промгаза», работа такого масштаба выполняется в России впервые.

В декабре прошлого года была утверждена схема электроснабжения Москвы на период до 2020 г., которая, как уточняют в столичном департаменте топливно-энергетического хозяйства, в основном касается кабельных линий среднего напряжения. Произойдет постепенная замена маломощных сетей 6 кВ на линии с более высоким напряжением 10 и 20 кВ. Таким образом, говорит руководитель ДепТЭХ Евгений Скляров, на шинах распределительных и соединительных пунктов прирост электрических нагрузок составит 6100 МВт. Проще говоря, с трансформаторных подстанций станет возможным передать практически вдвое больше мощностей, чем сейчас, и пресловутый вопрос подключения новых потребителей будет решен.

Энергетики в своих расчетах исходили из генплана развития столицы до 2025 г., резервируя под перспективное жилищное строительство максимально возможные мощности.

Согласно генплану общий объем жилищного строительства в Москве может достигнуть к 2025 г. 95 млн кв. м. В этом году ожидается ввод 606 000 кв. м социального жилья, еще около 2 млн кв. м — коммерческого. Что касается возведения квартир по горзаказу, строителям дан зеленый свет. Для технологического присоединения к сетям открыты все районы столицы. В отношении коммерческих проектов все сложнее. Официальная плата за технологическое присоединение с 1.01.2011 установлена в размере 14 151 руб. за 1 кВА. Этот тариф устанавливает Региональная энергетическая компания правительства Москвы (постановление РЭК Москвы № 270 от 28.12.2010). Реальная плата за подключение в несколько раз выше. Рассчитывается она исходя из того, в каком районе будет расположена новостройка, сколько она потребует электричества, есть ли возможности для подключения. В центре Москвы цены доходят до 100 000 руб. за 1 кВА. Ближе к периферии расценки снижаются, а в Московской области они уже в 2 раза ниже.

Уроки физики

В настоящее время питающих сетей напряжением 6 кВ в Москве 14%, 10 кВ — 85%, 20 кВ — 1%. Эту ситуацию необходимо в корне изменить, считают эксперты. При постоянной силе тока и более высоком напряжении можно передать по кабелю больший объем электрической мощности, объясняет первый заместитель гендиректора компании «Термосервис» Андрей Ковлев. Таким образом, один 20-киловольтный кабель заменяет собой пять 6-киловольтных. Увеличивается и средняя длина распредсети от питающего центра. Если для 6 кВ она составляет 2,8 км (свыше этого расстояния кабель нагревается и выходит из строя), то для 10 кВ — 3,5 км, а для 20 кВ — от 3,7 до 7 км.

При более высоком напряжении уменьшаются потери электричества. В советские времена предельный уровень потерь в сетях составлял 10%. В современной Москве этот показатель равен 11,2%, в отдельных регионах достигает 20%. Объясняется это высоким уровнем износа коммуникаций и оборудования. Например, для электроснабжения Болотного острова до сих пор используется распредустройство, построенное в 1905 г. Развитие электрических сетей в 20 кВ в совокупности с другими мерами снизит величину потерь к 2015 г. до допустимых 9,2%.

Замена устаревшего оборудования должна, кроме всего прочего, снизить отрицательное воздействие на окружающую среду. Для этого предстоит демонтировать около 6000 масляных выключателей наиболее устаревших типов, заменив их вакуумными и газовыми, отдавать предпочтение подземной прокладке кабельных линий (известно, что воздушные линии более вредны для здоровья), ввести в обиход малошумные трансформаторы. Старые маслонаполненные кабели в 6 кВ со свинцовой бронированной оболочкой заменят линиями нового поколения, более легкими, с изоляцией из сшитого полиэтилена.

Переход на напряжение 20 кВ уже начался, в основном в районах-новостройках. Одной из первых перевели на прогрессивную распредсеть Щербинку. Еще один район новой высокоплотной застройки, возводимый на бывших Люберецких полях орошения, получает электричество от подстанций «Руднево» и «Некрасовка» через распредсеть в 10 кВ. В центре города современные сети построены для ММДЦ «Москва-сити».

Расплата по тарифу

На рынке Москвы присутствуют три крупные электросетевые компании: Московская объединенная электросетевая компания (МОЭСК) и ее филиал «Московская кабельная сеть» (обслуживает 98% потребителей Москвы, 51% акций принадлежит холдингу МРСК, 31% — «Газпрому», 8% — правительству Москвы), Объединенная энергетическая компания (ОЭК, 100% акций в собственности Москвы) и «Энергокомплекс» (компания, работающая на основе государственно-частного партнерства). Предполагается, что именно эти игроки за счет собственных средств будут строить новые распределительные и соединительные пункты, а также питающие сети.

В ближайшие пять лет предполагаемые затраты на реализацию схемы составят 29 млрд руб. С 2016 по 2020 г. на модернизацию планируется привлечь 24 млрд руб. Общий объем вложений — 53,2 млрд руб. По мнению Игоря Юшкова, эксперта Фонда национальной энергетической безопасности, если деньги пойдут на заявленные цели, это обеспечит надежное энергоснабжение на определенный период. Но затраты будут возникать постоянно: и эти коммуникации когда-нибудь выйдут из строя.

53 млрд руб., рассчитанные на все 10 лет, актуальны только в ценах этого года, считает Андрей Ковлев. В 2015-м, а тем более в 2020 г. расценки могут оказаться существенно выше. Тем не менее желающих участвовать в этом строительстве будет немало. «Распределение мощностей — это хороший, выгодный бизнес, — отмечает он. — МОЭСК перестанет быть монополистом на этом рынке. ОЭК и “Энергокомплекс” активно создают центры питания и заинтересованы в строительстве собственной распредсети. Поэтому вся борьба впереди».

Сергей Филиппов, замдиректора Института энергетических исследований РАН, отмечает, что в конечном итоге все затраты на реализацию схемы лягут на плечи потребителей через тарифы. В региональной энергетической комиссии Москвы, утверждающей тарифы на электроэнергию, подтвердили это. В среднем плата возрастет на 1,3% в год. Но в энергетической комиссии рассматривают и другие источники финансирования.