Академия без институтов

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин поручил вчера комитету по науке подготовить поправки в законопроект о реформе РАН на основании предложений ученых и депутатов Госдумы. 5 июля проект был принят во втором чтении, в правительственный документ было внесено 69 поправок, в том числе согласованные президентом Владимиром Путиным и академиками. Нарышкин обещал, что осенью проект будет снова рассматриваться во втором чтении для обсуждения поправок. Основные претензии были высказаны вчера на заседании «Открытой трибуны» в Госдуме.

Федеральному агентству, которому планируется передать в управление имущество новой РАН, в реальности отойдут и сами научные учреждения академии, указал зампред Госдумы от КПРФ Иван Мельников. Действующее законодательство считает сотрудниками РАН работников таких учреждений, а законопроект говорит, что РАН состоит только из академиков, заметил депутат.

На время реформы агентство будет возглавлять президент РАН Владимир Фортов, такова договоренность между ним и Путиным. В законе нужно предусмотреть, чтобы агентством руководили люди, связанные с академией, настаивает председатель комитета Думы по образованию Вячеслав Никонов. Это обсуждалось при подготовке проекта ко второму чтению, рассказал единоросс, но тогда депутаты пришли к выводу, что юридически это невозможно.

Проект нужно вернуть даже не во второе, а в первое чтение, чтобы пересмотреть концепцию, считает член президиума РАН Евгений Примаков: хотя из документа исключены слова о ликвидации РАН, медакадемии и сельхозакадемии, он все равно предполагает создание новой академии. Исключение слов о ликвидации академий при сохранении соответствующих процедур в законе приведет к возникновению двух академий – старой и новой, предупредил вице-президент РАН Сергей Алдошин.

Институты должны быть в ведении академии, а за региональными отделениями РАН нужно сохранить статус самостоятельных юридических лиц, настаивают коммунисты. Положение о лишении юридической самостоятельности трех региональных отделений РАН – Сибирского, Уральского и Дальневосточного – сохранилось в проекте вопреки обещаниям председателя комитета Думы по науке Валерия Черешнева и Никонова. Объяснений этому ни один из депутатов вчера не дал.

Научные институты, а не собственность – главная ценность РАН, ученые против того, чтобы институты попадали в руки чиновников, это консолидированная позиция, заявил Фортов. Реформа, предложенная законопроектом, лишь ускорит утечку мозгов, считает Мельников.

Академики за реформу, ее обсуждали два года, план был расписан, но проект был внесен правительством, невзирая на планы ученых, посетовал Фортов. Первоначально документ предусматривал полный развал региональной науки, после правки тоже осталось много претензий, добавил он. Законопроект будет пересмотрен, верит Мельников. Первый зампред фракции единороссов Николай Булаев призвал ученых и депутатов «не вторгаться в зону» президентских поправок – с ними согласились академики. Ранее Черешнев говорил, что президентские поправки составили 80% пакета, принятого во втором чтении.