Имущество без цели

Счетная палата обнародовала результаты мониторинга управления федеральным имуществом и его приватизации. Аудиторы впервые проверили работу Росимущества, после того как Счетную палату возглавила Татьяна Голикова. В пресс-службе Росимущества от комментариев отказались.

Среди крупных сделок, запланированных на 2014 г., продажа 43% «Ростелекома», 25% «Совкомфлота», 20% НМТП, 26,2% «Аэрофлота», 50% Объединенной зерновой компании и 3,1% «Транснефти». Часть сделок должна пройти в виде допэмиссии, но план по поступлениям в бюджет Росимущество надеется выполнить, основной доход должна принести приватизация «Ростелекома», отмечает чиновник Росимущества. В сентябре министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров оценивал возможные доходы государства от продажи госпакета в «Ростелекоме» в $5 млрд.

В 2014-2016 гг. бюджет должен получить от приватизации 455,2 млрд руб.: 196,8 млрд, 158,5 млрд и 99,9 млрд соответственно. Это в два раза меньше, чем планировалось ранее, но риски недополучения доходов сохраняются, констатирует Счетная палата. Причины - нестабильная ситуация на финансовых рынках, а также возможная приватизация отдельных компаний путем дополнительной эмиссии акций (деньги получает компания, а не бюджет).

У Росимущества нет методики прогнозирования доходов от приватизации, отмечают аудиторы, отсутствует экономическое обоснование ожидаемых доходов от продажи активов в 2014-2016 гг. Имущество ФГУПов, как правило, не оформлено надлежащим образом, что затрудняет их приватизацию и создает угрозу потери права собственности.

В госпрограмме по управлению имуществом четко не указаны результаты 76 из 98 мероприятий, нет методик расчета 9 из 13 показателей, пишут аудиторы. Нужно определить цель каждого актива, которым владеет государство, и продавать ненужные, говорится в концепции управления госимуществом. Но четких критериев нет, указывает Счетная палата. Из-за этого невозможно говорить о полноценной приватизации, считает аудитор Максим Рохмистров.

Бюджет и в предыдущие годы недополучал доходы от приватизации, напоминает Александр Морозов из HSBC, Минфин компенсировал потери дополнительными нефтегазовыми доходами, так можно поступить и в 2014 г. Можно долго ждать улучшения конъюнктуры; если рынок не падает, то нужно продавать, советует Морозов.