Крым скромнее Дальнего Востока

У нового министерства не будет полномочий согласовывать государственные и федеральные целевые программы или инвестпрограммы естественных монополий - у Минвостокразвития такие права есть. Минвостокразвития сможет добиваться приоритетного значения Дальнего Востока во всех программах, объяснял вице-премьер Юрий Трутнев: требовалось право «принимать решения, а не только вносить предложения». Полномочия были принципиальным вопросом для Минвостокразвития, рассказывал федеральный чиновник: передавались они вплоть до марта 2014 г., и министерство этим объясняло недостаточно активную деятельность.

Но Савельев и не хотел таких широких полномочий, как у Минвостокразвития, объяснял знакомый министра: он считает, что новое министерство должно работать как компания, управляющая особой экономической зоной (ОЭЗ). Создать ОЭЗ для развития Крыма поручал премьер-министр Дмитрий Медведев, сейчас Минэкономразвития готовит соответствующий закон. Согласно концепции законопроекта резиденты крымской ОЭЗ будут платить только налог на прибыль по ставке 10%, возможны и льготы по соцвзносам. По замыслу министра экономического развития Алексея Улюкаева вкупе с упрощенными административными процедурами это должно сделать Крым альтернативой офшорным юрисдикциям.

Минэкономразвития подготовило положение о Министерстве по делам Крыма, проект опубликован на портале regulation.gov.ru. Министерство было создано в конце марта, возглавил его бывший замминистра экономики Олег Савельев, на прежней должности курировавший госинвестиции и развитие регионов.

Новое министерство разместится в Москве, Симферополе и Севастополе. Это уже второе «региональное» министерство в структуре правительства: в 2012 г. было создано Министерство по развитию Дальнего Востока. Правда, Министерство Крыма в отличие от Минвостокразвития не рассчитывает на широкие полномочия, следует из проекта положения. Оно будет готовить проекты госпрограмм развития региона, а также сможет координировать действия остальных министерств и ведомств по развитию Крыма, контролировать, как местные власти исполняют переданные им полномочия.

Первоочередная задача Министерства Крыма - обеспечить интеграцию нового региона в институциональную базу России, считает директор института «5И» Марина Удачина. Крымом так или иначе занимаются практически все федеральные министерства и ведомства и, чтобы синхронизировать их усилия, нужен системный интегратор, которым и могло бы стать новое министерство, замечает она.