От редакции: Иранский сценарий

Говоря о самом мрачном варианте ужесточения экономических санкций со стороны стран Запада, его называют «иранским сценарием». Однако пример Ирана важен не тем, что эта страна и обстоятельства введения санкций как-то особенно напоминают Россию. По сравнению с Ираном Россия куда сильнее интегрирована в мировую экономику, играет куда большую роль на энергетическом рынке, наконец, психологически Россия воспринимается на Западе как европейская страна. Пример Ирана важен, потому что это пример применения санкций в ситуации глобализованной экономики.

Хотя первые санкции против этой страны США ввели в одностороннем порядке еще в 1979 г., после захвата американского посольства в Тегеране, и в дальнейшем только усиливали их, Иран был вынужден пойти на серьезные уступки лишь после введения эмбарго на поставки нефти в 2012 г. Давление на Иран перестало быть частным делом США в середине 2000-х, после многократных отказов Тегерана свернуть свою ядерную программу. В 2006 г. вступили в действие санкции ООН (прежде всего эмбарго на поставку оружия и материалов, которые могут использоваться для обогащения урана), а в 2010 г. - расширенные санкции ЕС, предполагавшие ограничения в торговой, финансовой, энергетической и технологической сферах. На этом этапе к санкциям присоединились Южная Корея, Индия, Япония, Австралия и Китай. Наконец, в 2012 г. после долгих переговоров было введено широкое эмбарго на покупку иранской нефти, в результате чего за два года иранский экспорт сократился на 60% и страна потеряла более $80 млрд доходов. В итоге сменивший Махмуда Ахмадинеджада президент Хасан Роухани в ноябре 2013 г. вернулся за стол переговоров, которые, как ожидается, уже летом могут привести к отказу Ирана от ядерной программы и снятию большей части санкций. Главная задача санкций, таким образом, - не смена режима, а ослабление страны-нарушителя в экономическом и военном отношении ровно настолько, чтобы исключить агрессивные действия по отношению к другим странам.

Главная особенность иранской ситуации - конкретность задачи, по поводу которой смогли достигнуть договоренности страны с очень разными позициями, включая и Россию. Претендент на членство в клубе ядерных держав, периодически выступающий с обещаниями стереть с лица земли одного из своих соседей, вполне очевидная и безусловная опасность. Санкции против Ирана можно признать в целом сравнительно успешными именно потому, что угроза была ясной и международному сообществу удалось договориться о способе ее нейтрализации.