Статья опубликована в № 3873 от 15.07.2015 под заголовком: Госкомпании перейдут на случайные связи

Госкомпании ограничат в выборе способа закупок дешевле 200 млн рублей

Сейчас они используют более 2700 способов, например «на основе устойчивых хозяйственных связей»

Проект изменений в закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ) правительство внесло в Госдуму в конце июня. Одна из поправок предлагает ограничить право госкомпаний проводить небольшие закупки по своему усмотрению: заказы ниже установленной правительством цены будут размещаться только по определенным процедурам, которые предусмотрены и для госзакупок. Это могут быть либо конкурентные способы (конкурс, аукцион, запрос котировок и предложений), либо закупка у единственного поставщика. Сейчас госкомпании могут использовать более 2700 способов закупок, следует из пояснительной записки: «по результатам переговоров», «прямой поиск», «нерегламентированная закупка», «отбор», «закупки на основе устойчивых хозяйственных связей», «мелкая закупка». Это затрудняет подготовку документов и упрощает сговор с поставщиками, говорится в пояснительной записке, а единообразие мелких закупок упростит доступ к торгам для малых и средних предпринимателей.

Порог должен составлять 200 млн руб., предлагается в пояснительной записке. Сумма была рассчитана на основе анализа закупок госкомпаний у малого и среднего бизнеса, отмечает представитель Минэкономразвития. Она уже используется в постановлении правительства, которое регулирует доступ малого и среднего бизнеса к закупкам госкомпаний.

Порог экономически обоснован, считает гендиректор электронной площадки «РТС-тендер» Виктор Степанов. Нельзя сказать, что услуги на 190 млн руб. – это еще малый и средний бизнес, а 210 млн руб. – уже нет, не согласен исполнительный директор Национальной ассоциации институтов закупок Георгий Сухадольский. По данным сайта zakupki.gov.ru, в прошлом году закупки госкомпаний составили 17,8 трлн руб.

Закрытый и такой короткий список процедур – серьезное ограничение, но оно вряд ли упростит доступ к заказам госкомпаний, говорит эксперт «Деловой России» Алексей Ульянов. Перечень должен соответствовать не правилам госзакупок (закону о контрактной системе), а методическим рекомендациям ОЭСР, в которых более 20 видов конкурсных производств, советует он. Существенно увеличится доля закупок у единственного поставщика, прогнозирует Сухадольский. По данным портала госзакупок, в 2014 г. на единого поставщика пришлось 48,2% заказов госкомпаний. А крупные закупки госкомпании будут по-прежнему проводить по своему усмотрению, говорит Степанов.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать