УФАС: Дирекция транспортного строительства нарушила закон о конкуренции

Подведомственное комитету по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» (ДТС) нарушило закон о защите конкуренции при проведении конкурсов на строительство дорог в Петербурге, сообщило петербургское УФАС России. В ходе плановой проверки ведомство выявило нарушение по двум госзакупкам: ремонту дорог Кировского и Центрального (максимальная стоимость контракта – 605 млн руб.) и Невского и Петроградского (470 млн руб.) районов. Обе были объявлены в мае 2014 г.

Конкурс на ремонт дорог Кировского и Центрального районов выиграло ЗАО «Буер» за 599 млн руб., в нем также участвовало ООО «СК «Орион плюс», предложившее выполнить работы за 602 млн руб. Контракт на ремонт дорог Невского и Петроградского районов получило ООО «СК «Орион плюс» за 465,2 млн руб., в конкурсе участвовали ООО «Инждорстрой» (455,9 млн руб.) и «Буер» (466,7 млн руб.). В заявке участников цена контракта оценивалась в 60%, качественные характеристики – в 40%. Последний критерий рассчитывался только по наличию графика производства работ и степени его проработки, говорится в документах госзакупки. Все работы закончились осенью 2014 г.

Критерий оценки «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки», по мнению УФАС, был необъективным: чтобы получить максимальное количество баллов, участники торгов должны были предоставить график производства работ, который полностью повторяет требования техзадания. Заказчик оценивал не предлагаемые условия контракта, а то, насколько точно участник скопировал конкурсную документацию, сообщила представитель УФАС. По ее словам, уже после заключения контрактов графики работ были изменены: «Дирекция создала преимущественные условия участия в конкурсе одним компаниям и ограничила конкуренцию для других». Антимонопольное ведомство выдало ДТС предписание впредь не ограничивать конкуренцию при проведении торгов и рассматривает вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, добавляет она. ДТС не согласна с предписанием УФАС и будет оспаривать его в суде, сообщила представитель КРТИ.

Штраф для должностных лиц за ограничение конкуренции органами власти составляет от 15 000 до 30 000 руб. (ст. 14.9 КоАП РФ), при повторном нарушении – от 30 000 до 50 000 руб. либо дисквалификация на срок до трех лет, говорит Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье». По его словам, к административной ответственности могут быть привлечены как члены комиссии, так и руководитель учреждения.