Несостоятельные выборы
Готовы ли ливийцы избрать президента?
Отмена президентских выборов, которые должны были состояться в Ливии 24 декабря, была вполне ожидаема. Выборы не смогли подготовить. Политики, пытавшиеся организовать процесс, не выработали правил проведения голосования, не договорились о полномочиях будущего президента и даже не опубликовали официального списка кандидатов. Официальная избирательная кампания не проводилась.
16 декабря вооруженные группировки захватили административные здания в столице страны Триполи. «Личности и мотивы нападавших не установлены», – растерянно сообщали информагентства.
Некоторые российские и западные СМИ связывают отмену выборов с действиями внешних игроков. Что не лишено оснований: огромные нефтяные запасы Ливии очень интересуют США и Россию, Турцию и Египет, Евросоюз и монархии Персидского залива. Разумеется, участникам ливийской драмы договориться между собой крайне трудно.
Готовы ли сами ливийцы выбрать президента? Если судить по тому, что ливийские политики не смогли даже утвердить регламент выборов, – не готовы. Ведь основные претенденты на президентский пост не самостоятельные фигуры, они представляют политические силы, племена и территориальные сообщества. Поэтому сетовать по поводу отмены выборов несерьезно. Выборы не состоялись потому, что сама идея несостоятельна. Невозможно демократическим путем выбрать главу государства в расколотом обществе, где основные игроки – вооруженные группировки, каждая из которой видит в вожделенном кресле своего командира или его представителя.
Выборы хоть как-то провести можно – с помощью тех же внешних сил; посадить лидеров, как это уже делалось, за стол переговоров, написать для них регламент и прочие бумажки, заставить подписать – и готово. Другое дело, что после выборов будет невозможно заставить проигравших признать результаты и подчиниться победителю, если он представляет враждебное племя, клан или движение.
Из почти сотни кандидатов в президенты Ливии самыми сильными являются трое: сын свергнутого диктатора Сейф аль-Ислам Каддафи, фельдмаршал Халифа Хафтар и премьер-министр Абдель-Хамид Дбейба. За первым – не только ностальгия по временам Муаммара Каддафи (это немаловажный фактор), но прежде всего племена, участвовавшие в гражданской войне на его стороне. Это каддафи (родное племя диктатора), варфалла и магариха, неарабские меньшинства (туареги и чернокожие тубу). Хафтар – выходец из Киренаики, которая изначально была оппозиционна Каддафи, там началось восстание против диктатуры. Глава правительства Дбейба – уроженец Мисураты, самого враждебного Каддафи города.
Мисурата, выдержавшая трехмесячную осаду армией Каддафи в 2011 г., не сможет проголосовать ни за Сейф аль-Ислама, ни за Хафтара. Не сможет и признать того или другого легитимным президентом. Город Зинтан, боевики из которого захватили и убили Каддафи-старшего и держали в тюрьме без суда (и, судя по всему, пытали) Каддафи-младшего, – как они признают своего бывшего пленника президентом? Киренаика, где проживает треть населения Ливии, обречена на голосование за Хафтара, а любого другого победителя примет единственно возможным способом – танками и артиллерией. В свою очередь, Сирт, оплот племени каддафи, и Бени-Валид, обитель племени варфалла, взятые аникаддафистами после тяжелейших боев, ни за кого, кроме Каддафи-младшего, не проголосуют: повстанцы в этих городах зверствовали так, что память об этом долго не сотрется. Феццан (Южная Ливия), населенный туарегами и тубу и воевавший на стороне Каддафи, – тоже за Сейф аль-Ислама.
Ливия уникальна тем, что ее города и поселки населены племенами, которые мало смешиваются. После гражданской войны племенное деление только укрепилось: члены каддафистских племен просто не могут жить в Мисурате, Зинтане или Киренаике, а антикаддафистских – в Сирте, Бени-Валиде или столице Феццана Себхе. Не только обширная Киренаика обладает собственной армией, но и отдельные города: особенно сильные отряды – у Мисураты и Зинтана. Туда вообще нельзя приехать, не имея рекомендательного письма от местного жителя. Для того чтобы они подчинились чужому для них президенту, их придется брать штурмом.
Единственный город, где живут представители разных племен, – это столица. Помимо представителей каддафистских племен там живет множество бывших чиновников времен Каддафи, и там ностальгия способна дать много голосов Сейф аль-Исламу. Но в столице немало и антикаддафистов. Зато если победит Хафтар, против него объединятся даже непримиримые враги: он – представитель Киренаики и сенуссит, значит, чужак. Для каддафистов он предатель, антикаддафисты же не простят ему осаду Триполи в 2019 г.
Новая власть будет нуждаться в нефти, но получить ее будет трудно. Нефтяной комплекс контролирует «Гвардия защиты нефтяных объектов» со штабом в Адждабии – бывшая охрана, превратившаяся в мощную военную группировку с собственными интересами и лидерами. Война с этой «Гвардией» чревата сожжением нефтяных объектов, что вызовет катастрофу, подобную кувейтской во время войны в Персидском заливе в 1991-м.
Так что совершенно ясно, почему отменили выборы, зато непонятно, как вообще они планировались, – все изложенное хорошо известно внутренним и внешним участникам ливийских событий. Тем более непонятно, зачем выборы перенесли на 24 января – как будто за месяц что-то изменится.
Ливийцам необходимо сначала объединить страну и только потом проводить выборы. Враждовавшим сторонам надо сформировать временный орган управления государством, который возьмет под контроль города и племенные территории, нефть, порты, создаст армию (это будет труднее всего) и заставит население оставить в прошлом распри. Местные армии и блокпосты, самостийные «революционные» и «исламские» комитеты, полевые командиры – все это должно уйти в прошлое. Без помощи внешних сил ничего не получится: политики, даже если им удастся договориться, только при помощи больших денег смогут заставить своих бойцов перестать смотреть друг на друга в прорезь прицела. Большие деньги позволят вчерашним боевикам сменить автоматы на орудия труда. Внутренних сил, способных это сделать, в Ливии нет.
Пока эти внешние силы действуют друг против друга, выборы бессмысленны. Как и все разговоры о том, что ливийский народ имеет право на свободные выборы, что он якобы хочет и может взять власть в свои руки.