Путин поддержал либеральную концепцию амнистии капиталов

Обсуждение велось в закрытом режиме и завершилось «всепрощением»
  • Маргарита Папченкова
Владимир Путин
Д. Абрамов / Ведомости

В среду на совещании с правительством президент Владимир Путин затронул тему амнистии капитала. Выяснилось, что законопроект уже готов: в Госдуму будет внесен документ о добровольном декларировании физлицами имущества и счетов в банках, рассказал ему министр финансов Антон Силуанов.

Пройти амнистию можно до конца года, отметил министр. Он надеется, что законопроект будет принят за два месяца.

Вариант всепрощения

Выбран либеральный вариант амнистии, говорят чиновники. Правительство долго выбирало между двумя вариантами, во вторник на позднем совещании с чиновниками Путин выбрал вариант «христианского всепрощения».

По первой версии, можно декларировать не все активы - каждый выбирает сам, раскрывать всю структуру собственности или только часть активов (под амнистию попадает только раскрытый актив). По второй версии, должно быть тотальное декларирование (иначе может быть отлучение от амнистии). По словам двух чиновников, президент на совещании поддержал более либеральный вариант - каждый выбирает сам, какой актив раскрыть. Силуанов о деталях на встрече не рассказал, однако заметил: в законопроекте содержится принцип добровольности предоставления такой информации.

Правда, прощение будет небесплатным. Вторая развилка правительства - надо или не надо платить ранее возникшие и неуплаченные налоги. Решили, что надо платить, рассказывает один из участников встречи у Путина. В каком объеме и за какой период - пока неизвестно. Но декларационного взноса (Минфин хотел взять 1% активов) не будет.

В законопроекте будет также положение о строгой конфиденциальности предоставляемой информации, рассказал Силуанов: на нее будет распространяться режим налоговой тайны, она не может быть использована в разбирательствах, в том числе правоохранительными органами.

Будут внесены поправки в 102-ю статью и будет очень жесткая защита - ни один из госорганов ни под каким предлогом не сможет запрашивать и получать эту информацию, рассказывает один из чиновников. Сейчас если у правоохранителей есть информация, что в налоговой есть материалы, подтверждающие преступления, они могут сделать выемку этих документов, объясняет партнер "Щекин и партнеры" Денис Щекин: «Если будет введен запрет на эту выемку, то это будет новый режим - более «крутой», чем налоговая тайна».

Выбран наиболее либеральный вариант амнистии, подтверждает бизнес-омбудсмен Борис Титов: амнистируемые не должны даже будут подтверждать декларируемые активы какими-то документами.

Уведомления отсрочат

Путин сделал еще один добрый жест - по закону о контролируемых иностранных компаниях (КИК), уведомления о которых налогоплательщики должны подать до 1 апреля. Бизнес просил перенести срок. Путин вчера одобрил перенос, но всего лишь до 15 июня. Бизнес надеялся на 1 января 2016 г., Минфин предлагал сентябрь 2015 г. Убедить президента на больший срок не удалось, объясняют чиновники.

Все же остальные поправки Минфина, смягчающие закон о КИК, у президента вчера в целом были поддержаны. Речь идет об освобождении от налога по КИК доходов активных холдингов и учредителей безотзывных трастов (учредители не имеют права на управление и распоряжение средствами), объяснил Силуанов.

Осталось пройти еще одну сложную развилку - решить, на какие статьи распространять амнистию, рассказывают чиновники. Возможно, не только на налоговые статьи, но в том числе на статьи по легализации и мошенничеству, рассказывает один из собеседников «Ведомостей». Решили принять решение после консультации с FATF (организация по противодействию легализации и отмыванию капитала).