Статья опубликована в № 3893 от 12.08.2015 под заголовком: Право на защиту

Кремль выделит деньги на премии за правозащитную деятельность

Это сигнал бизнесу, что правозащитников можно и нужно поддерживать

Президент будет вручать госпремию правозащитникам, средства на нее выделит администрация президента, сообщил «Ведомостям» председатель Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов. Еще в 2013 г. по поручению президента СПЧ разработал предложения об учреждении премии, которые направил в правительство, говорит Федотов. В сентябре 2014 г. проект президентского указа был обнародован Минюстом – в нем говорилось, что правозащитникам и благотворителям будут вручать по 2,5 млн руб., премии будут носить персональный характер и присуждаться ежегодно. «Но потом все затихло, потому что на реализацию указа надо было найти средства – порядка 6 млн руб.», – поясняет глава СПЧ. Он надеется, что указ появится в ближайшее время и премию вручат к концу года, поскольку 5 декабря исполняется 50 лет первой правозащитной демонстрации на Пушкинской площади.

Собеседник «Ведомостей», близкий к администрации президента, подтвердил, что указ о присуждении госпремий за правозащитную и благотворительную деятельность будет подписан в ближайшее время, соответствующее предложение сейчас находится на рассмотрении в правительстве. Премиальный фонд составит 5,996 млн руб. и будет распределяться между всеми претендентами. Ранее эти средства шли на поддержку научно-исследовательских работ. «Предпринимателям, таким образом, дан сигнал о том, что правозащитников и благотворителей можно и нужно поддерживать наравне с государством», – говорит собеседник.

Кому поручено

Согласно поручению Путина проанализировать практику применения законодательства об НКО и подготовить предложения по его совершенствованию должны совместно администрация президента, Минюст, Генпрокуратура и Общественная палата.

Вопрос о поддержке бизнесом НКО поднимался в понедельник вечером на встрече СПЧ с первым замглавы администрации президента Вячеславом Володиным. По словам Федотова, тот сказал, что было бы хорошо, если бы бизнес поддержал НКО, и рассказал подробности о рабочей группе администрации, которая займется изменением законодательства об НКО. Во вторник президент Владимир Путин поручил ряду ведомств подготовить предложения по правовому регулированию работы социально ориентированных НКО и НКО, «деятельность которых направлена на достижение общественно полезных целей» (см. врез), и рабочая группа будет заниматься, в частности, определением «общественной пользы» НКО, говорит член СПЧ и Общественной палаты Елена Тополева-Солдунова: «В частности, обсуждалась передача НКО части функций социальной сферы – например, чтобы созданием хосписов занимались НКО, поскольку у них в этом больше опыта». Кроме того, планируется разработать нормы, которые бы стимулировали регионы выделять деньги на такую работу НКО.

По словам Федотова, к теме иностранных агентов Володин предложил подойти через законодательство о социально ориентированных и общественно полезных НКО, в частности четко прописать, кого к ним отнести. Федотов предлагает, чтобы такие НКО не могли считаться агентами, даже если получают иностранное финансирование. СПЧ также будет настаивать, чтобы к общественно полезным отнесли и правозащитные организации. «Закон об иностранных агентах скорее всего меняться не будет, но экспертная группа определит понятия социально ориентированных и политических НКО», – сообщил собеседник «Ведомостей», близкий к администрации президента.

Также на встрече обсуждались предстоящие выборы. «Володин несколько раз повторил, что позиция президента заключается в том, чтобы не менять правила игры до 2016 г., и те 14 партий, которые сейчас имеют право участвовать в выборах без сбора подписей, должны сохранить это право к 2016 г. – это самое важное», – говорит член СПЧ Илья Шаблинский. Этой льготой обладает и «РПР-Парнас», не допущенный в этом году до региональных выборов. По словам Шаблинского, член СПЧ Евгений Ясин сказал Володину, что в регионах считают, что решения об отказе в регистрации принимаются в Москве, с чем первый замглавы администрации не согласился, посоветовав качественно собирать подписи. По словам Федотова, СПЧ создаст мониторинговую группу, которая будет собирать информацию и анализировать конфликтные ситуации в ходе сентябрьского голосования.

В подготовке статьи принимала участие Ольга Чуракова