Статья опубликована в № 3899 от 20.08.2015 под заголовком: Губернаторы-агенты

«Голос» предлагает считать «Единую Россию» иностранным агентом

Партия власти и ее кандидаты финансируются из-за рубежа через офшоры, утверждают эксперты

Избирательные кампании кандидатов в губернаторы от «Единой России» финансируются из иностранных источников, говорится в докладе движения «Голос». Эксперты отмечают, что система финансирования избирательных фондов кандидатов в губернаторы непрозрачна и кандидаты получают возможность использовать бюджетные средства и иностранное финансирование. Еще по итогам прошлого года во главе некоторых регионов оказались «иностранные агенты», говорится в отчете «Голоса», а после выборов число губернаторов, чья кампания финансировалась из-за рубежа, только вырастет.

Самые большие пожертвования от иностранных источников получает «Единая Россия» и ее кандидаты, говорится в докладе. «Единая Россия» создала сеть региональных общественных фондов поддержки партии, которые аккумулировали в 2013–2014 гг. 68% всех пожертвований от юрлиц, и отследить эти средства невозможно, поясняет автор доклада Станислав Андрейчук. «Запрет на иностранное финансирование нужен, чтобы оградить политическую систему от влияния иностранных государств, но нынешнее законодательство позволяет при помощи компаний-прокладок финансировать партии и избирательные кампании из-за рубежа. Получается, что тех, кто получает доступ к властным рычагам, может финансировать кто угодно», – говорит эксперт. Так, в этом году кандидату в омские губернаторы единороссу Виктору Назарову 3 млн пожертвовал «Краснодар водоканал», контролируемый «РВК-инвестом», учредителями которого в ЕГРЮЛ значатся компании, зарегистрированные на Кипре и Британских Виргинских островах, утверждают эксперты. Схожая схема используется при финансировании избирательных кампаний губернатора Ростовской области Василия Голубева («Единая Россия») и его смоленского коллеги Алексея Островского (ЛДПР).

Самые-самые

Самый большой размер избирательного фонда среди кандидатов в губернаторы от «Единой России» у Василия Голубева (Ростовская обл.) – 100 млн руб., а самый маленький – у Олега Кожемяко (Сахалинская обл.) – 5000 руб. (по данным на 10 августа).

Пожертвования физических лиц выполняют функцию сокрытия реальных спонсоров – зачастую деньги приходят от людей, которые не могут себе этого позволить, говорится в отчете. Например, в 2013 г. на счета «Единой России» поступило 3 млн руб. от работницы профкома одного из университетов Иркутска, схожие случаи были у эсеров. Финансирование выборов из бюджетных средств через общественные организации есть у «Единой России» и КПРФ, сообщают эксперты.

В избирательные фонды кандидатов в губернаторы от «Единой России» к середине августа поступило 240,6 млн руб., в то время как кандидаты от всех остальных партий располагают суммой в 93 млн руб., из которых 34,7 млн приходится на избирательный фонд либерал-демократа Островского. Таким образом, другие партии лишь номинально обозначают свое участие в выборах губернаторов и не готовы вкладывать значительные средства, говорят в «Голосе», а по низким тратам на эти кампании очевидно, что часть финансирования идет по теневым каналам. В фонде врио сахалинского губернатора Олега Кожемяко всего 5000 руб., хотя на заверение подписей муниципальных депутатов нотариусом надо потратить больше денег, говорит Андрейчук.

Единоросс Владимир Плигин сказал, что не знает про случаи нарушений в финансировании избирательных кампаний его партии, но после публикации информации изучит этот вопрос. Эсер Александр Бурков не смог прокомментировать приведенные в отчете подозрительные случаи, поскольку наполнением фондов занимается аппарат партии: «Если человек идет на выборы главы региона и у него есть доверие общества, то оно может ему помогать, в противном случае кандидат не победит, партия помогает из тех средств, что она имеет». Коммунист Вадим Соловьев отмечает, что КПРФ проводит избирательные кампании скромно, средства на них направляются из ЦК, региональных отделений и находятся кандидатами. По его словам, партия жестко отслеживает, чтобы не было пожертвований от компаний, частично принадлежащих государству: «Если какие-то случаи бывают, то это связано с тем, что не удается отследить всю цепочку учредителей. Мы вернем средства, если факты подтвердятся». К ЛДПР вывод экспертов о номинальном участии в губернаторских выборах не относится, уверяет депутат Алексей Диденко: «Другие партии выдвигают кандидатов, не соответствующих по уровню кандидату в губернаторы, поэтому и не дается большое финансирование. У нас же в половине регионов идут депутаты Госдумы и значительное финансирование».

Политтехнолог Евгений Минченко не исключает, что у некоторых компаний, финансирующих партии и выборы, могут быть бенефициары с иностранными корнями – «но это вопрос к юристам партий». Необходимо либерализовать систему финансирования выборов – ситуация, когда реальные и официальные расходы отличаются в десятки раз, неправильная, считает эксперт: «Поэтому надо убрать ненужные ограничения на размер избирательного фонда и проводить все траты через него».