Первый в России федеральный частотный аукцион выиграла МТС
Стартовая цена превышена всего на 35%
В первый же день торгов МТС выиграла частоты диапазона 2595–2620 МГц во всех регионах России, кроме Москвы, Подмосковья, Крыма и Севастополя, предложив за них 3,97 млрд руб., рассказали представители МТС и Роскомнадзора Дмитрий Солодовников и Вадим Ампелонский. Ее соперниками были, по словам Ампелонского, «Вымпелком» и «Мегафон». Начальная цена аукциона составляла 2,94 млрд руб., МТС предложила всего 35% премии.
В этом диапазоне могут работать сети мобильной связи четвертого поколения (4G LTE) сравнительно редкой модификации TDD (Time Division Duplex; для приема и передачи данных поочередно используется одна и та же полоса частот). Такие сети уже есть в Москве у МТС и «Мегафона»; абоненты МТС ее используют в основном для входа в интернет с помощью модемов, а с октября 2014 г. – еще и с некоторых моделей iPhone. Выигранные оператором частоты в других регионах прибавятся к другим его LTE-частотам – 2500–2700 МГц, работающим в более распространенной модификации FDD (Frequency Division Duplex; для приема и передачи сигнала используются разные полосы диапазона). Их МТС выиграла на конкурсе еще в 2013 г., именно на них работают все ее LTE-сети в регионах и основная часть московской сети. Собрав частоты обоих диапазонов, МТС сможет ускорить доступ в интернет с мобильных устройств вплоть до двух раз, обещает Солодовников.
Нагрузка для всех, кроме МТС
Компенсации MMDS-операторам рассчитываются по формуле, учитывающей стоимость федерального лота, ширину высвобождаемых полос, численность населения в регионах, где работают MMDS-операторы, и т. д. Какие это могут быть суммы, представители сотовых компаний не говорят. Расчеты были разные: по одной из версий, сумма компенсаций оказывалась выше, чем стартовая цена федерального лота, рассказывает человек, близкий к одной из отраслевых структур.
Участники аукциона сделали всего семь шагов, сообщило агентство «Интерфакс» со ссылкой на источник. Совсем иначе проходил первый в России аукцион на частоты, где разыгрывались полосы в диапазоне 1800 МГц. Он проводился в октябре 2015 г. и длился несколько дней; его участники заплатили за 10 лотов в общей сложности 6,3 млрд руб., превысив первоначальную стоимость в 6 раз. На сей раз борьба оказалась не такой острой, возможно, потому, что победитель аукциона должен выплатить компенсацию выселяемым из этого диапазона операторам платного ТВ, работающим по технологии MMDS, предполагает сотрудник одной из отраслевых организаций. Высвобождать частоты придется в 22 регионах, в 16 их используют структуры самой МТС, следует из материалов Роскомнадзора.
«Мегафон» не стал бороться за победу в аукционе потому, что цена, предложенная соперником, превысила его собственную оценку справедливой стоимости частот, объясняет его представитель Юлия Дорохина. Технология TDD менее распространена в России, чем FDD, и поддерживающих ее абонентских устройств очень мало, указывает представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева.
Чем шире полоса частот у оператора, тем меньше ему нужно базовых станций, чтобы покрыть территорию устойчивой связью, а соответственно, ниже капитальные и операционные расходы, констатирует сотрудник отраслевой организации. За первые девять месяцев 2015 г. капзатраты МТС в России составили 66 млрд руб., в 2016–2017 гг. компания обещала снижать инвестиции на 5 млрд руб. в год.
Удельная стоимость частот по итогам конкурса составила немногим более 1 руб. за 1 МГц на душу населения, посчитал партнер Deloitte Антон Шульга. В других странах, проводивших аукционы, аналогичный показатель варьировался (если пересчитывать цену в рубли по курсу 70 руб./$) от 0,1 до 5 руб. Кроме того, удельная стоимость частот оказалась примерно в 10 раз ниже, чем на октябрьском аукционе, где разыгрывался диапазон 1800 МГц, говорит Шульга. Помимо обременения в виде компенсаций MMDS-операторам на стоимость могло повлиять то, что на сей раз разыгрывались частоты в более высоком диапазоне, предполагает он: они требуют установки большего числа базовых станций, следовательно, и капзатраты выше.