Турчак предложил поднять пошлины ради GS Group
Губернатор изложил идею о росте пошлин на электронику президенту ПутинуО предложении губернатора Псковской области Андрея Турчака повысить пошлины на импорт электроники, направленном президенту Путину, сообщила газета «Коммерсантъ». По мнению губернатора, повышение пошлин на электронную аппаратуру до 60% позволит создать внутренний рынок и повысить инвестиционную привлекательность отрасли. В письме в качестве примера он упоминает проект холдинга GS Group по строительству в Псковской области завода по контрактной сборке электроники для гражданской промышленности с объемом инвестиций около 2,5 млрд руб. и созданием примерно 1000 рабочих мест.
GS Group (до 2013 г. – General Satellite) – российский многоотраслевой инвестиционно-промышленный холдинг. Одна из принадлежащих ему компаний выпускает спутниковое оборудование, другая – электронику и микроэлектронику, также GS Group принадлежит завод по производству древесно-полимерного композита и лесоперерабатывающий завод в Псковской области. Недавно GS Group объявила о производстве оборудования, которое может понадобиться для исполнения закона Ирины Яровой и Виктора Озерова. Речь идет о подготовке к массовому производству SSD-накопителей, которые используются для хранения информации внутри серверов, систем хранения данных (СХД), флеш-хранилищ и рабочих станций. В состав GS Group входит и петербургское рекламное агентство – «Агентство 2», телеканал «Первый ТВЧ».
Своих владельцев GS Group не раскрывает, консолидированную выручку тоже. Участники рынка называют владельцем холдинга его президента – Андрея Ткаченко. Он же был единственным владельцем Стройкомбанка, лишенного в мае лицензии за несоблюдение законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Банк был промежуточным звеном проводимых его клиентами в значительных объемах сомнительных транзитных операций, сообщала пресс-служба ЦБ. Андрея Ткаченко источники «Ведомостей» в этой отрасли ранее называли также совладельцем оператора спутникового телевидения «Триколор ТВ» и одного из его крупнейших дистрибуторов No Limit Electronics (NLE).
«Триколор ТВ» с 2005 г. оказывает услуги спутникового телевидения и является лидером этого рынка. По итогам 2015 г. выручка оператора выросла на 42% до 14,85 млрд руб. Однако с недавних пор над рынком спутникового телевидения нависла угроза стагнации. В первой половине 2016 г. этот сегмент по чистому приросту абонентской базы впервые обошло интернет-телевидение (IPTV). Аналитики отмечают, что виной тому - распространение интернет-телевидения от «Ростелекома» в отдаленных населенных пунктах: теперь вместо покупки дорогостоящего оборудования для приема спутникового сигнала абоненты имеют возможность дешево подключиться к кабелю.
Андрей Ткаченко уже обращался с предложением повысить ввозные пошлины на потребительскую технику и электронику в Минпромторг и администрацию президента, а создание производства GS Group в Псковской области обсуждалось на рабочей встрече в Минпромторге, говорится в ее итоговом протоколе. GS Group уже давно в тесных отношениях с администрацией Псковской области, рассказывает человек, близкий к холдингу. Поэтому, как поясняет он, губернатор небезразличен к судьбе компании. При этом сам Турчак заинтересован в развитии особой экономической зоны «Моглино» на территории Пскова, одно из основных направлений которой - разработка микроэлектроники, объясняет собеседник «Ведомостей».
Директор по стратегическому маркетингу GS Group Андрей Безруков не скрывает, что GS Group всегда лоббировала повышение ставок таможенных пошлин и введение иных платежей при импорте готовой электронной аппаратуры. «Чтобы развивать российскую электронику в нашей стране, необходимо создать рынок сбыта для производства отечественной электронной продукции. Сейчас для того, чтобы добиться минимальной окупаемости большинства проектов, спрос должен превышать существующий в десятки раз», – отмечает Безруков.
Инициатива подобного повышения пошлин абсолютно непроходная, считает председатель совета Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов, член экспертного совета Минпромторга (проводит экспертизу оборудования для подтверждения его российского происхождения) Светлана Аппалонова.
Причин тому несколько. Во-первых, перечисляет Аппалонова, GS Group предлагает резко повысить пошлину на слишком большой перечень товаров, а государство все же должно делать выбор в пользу ВТО, ограничивающей подобные повышения. По условиям ВТО повышение возможно, но точечно и в пределах 2-3%, рассуждает Аппалонова. Во-вторых, бытовая электроника может подорожать, что негативно скажется на населении.
В-третьих, есть вероятность, что повышение пошлин не преградит дорогу импортной технике. Аппалонова напоминает, что в рамках Евразийского союза у России нет заградительных пошлин на границе с Казахстаном, а у того, в свою очередь, - с Китаем. Предложение Турчака выходит за рамки обязательств России по ВТО, напоминает директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков.
С сентября 2015 г. Минпромторг обнулил ввозные таможенные пошлины на радиоэлектронные компоненты, как того требовало соглашение с Всемирной торговой организацией по информационным технологиям, к которому Россия присоединилась в 2013 г.
Предложение GS Group о повышении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении электронной аппаратуры до 60% от таможенной стоимости обсуждалось на совещании в администрации президента, говорит федеральный чиновник. Тогда решили, что повышение ставок ввозных таможенных пошлин до 60% на электронную аппаратуру в настоящее время невозможно в связи с обязательствами России в ВТО, вспоминает он: по итогам совещания Минпромторгу было поручено представить предложения по развитию производства потребительской электронной аппаратуры в России.