Статья опубликована в № 2490 от 20.11.2009 под заголовком: Без суда и без водки

Росалкоголь будет без суда лишать лицензий продавцов и производителей спиртного

Чиновники хотят без суда лишать ритейлеров, производителей и дистрибуторов лицензий на право работать с алкоголем. Такие полномочия может получить Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкоголь)
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Предложение наделить Росалкоголь полномочиями по внесудебному аннулированию лицензий на розничную торговлю алкоголем, а также лицензий на производство и оборот спирта и алкогольной продукции есть в «Плане реализации комплекса мер по повышению эффективности регулирования рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции и производства этилового спирта». Вчера этот план одобрила комиссия правительства по регулированию алкогольного рынка, возглавляемая первым вице-премьером Виктором Зубковым, впоследствии документ предстоит одобрить правительству. План предполагает, что до конца 2009 г. Росалкоголь и все профильные министерства, включая Минюст и МВД, разработают пакет поправок в закон о госрегулировании производства и оборота спирта и алкоголя. Полномочия по аннулированию лицензии предлагается передать уполномоченному федеральному органу исполнительной власти – им будет Росалкоголь, сообщил источник в аппарате Зубкова. По плану во II квартале 2010 г. в постановление правительства «О федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» будут внесены изменения, расширяющие полномочия службы.

Сейчас по закону о госрегулировании у продавцов и производителей спирта и водки за нарушения можно только приостанавливать действие лицензии на срок до шести месяцев, а аннулировать можно только по решению суда, и то лишь после неоднократных нарушений.

Ритейлеры и производители водки, опрошенные «Ведомостями», не в восторге от такого расширения полномочий Росалкоголя. Это приведет к «огромному повышению коррупционной составляющей», убежден управляющий партнер сетей «Гастрономъ» и «Продэко» Дмитрий Потапенко. Например, проверяющие могут сами повредить акцизные марки на спиртных напитках в магазине и под предлогом нарушения закона (продажа алкоголя с поврежденными марками действительно запрещена) грозить внесудебным аннулированием лицензии на продажу алкоголя, говорит он. «А магазин без алкоголя можно сразу закрывать», – говорит Потапенко. «Это слишком мощный инструмент, чтобы доверять его одному человеку [проверяющему из Росалкогольрегулирования], у службы нет собственных следственных органов, прокурорского надзора, чтобы объективно и доказательно выносить решения», – согласен совладелец «Виктории» Николай Власенко. А совладелец небольшой розничной сети опасается, что конкуренты могут использовать Росалкоголь и в недобросовестной конкуренции – например, спровоцировать отзыв лицензии на алкоголь в соседних магазинах.

С ним согласен и топ-менеджер водочной компании, пожелавший остаться неназванным. «По заказу у любого смогут аннулировать лицензию, что приведет к остановке завода и потере рынка», – говорит он.

Необходимо разработать четкие и прозрачные критерии, по которым Росалкоголь сможет аннулировать лицензию во внесудебном порядке, говорит совладелец ТПГ «Кристалл» Сергей Зивенко.

А вице-президент холдинга «Русский стандарт» Игорь Косарев считает, что у Росалкоголя есть причины добиваться права самостоятельного отзыва лицензий: на рынке очень много левой водки, а решение вопросов с запретом ее производства через суд может быть затянуто на два года.

Источник в аппарате Зубкова не удивлен реакцией рынка: «Она всегда отрицательная, когда меняются привычные правила игры». Он обещает, что обсуждение всех предлагаемых правительством мер по регулированию алкогольного рынка не будет кулуарным и в нем смогут принять участие все заинтересованные стороны.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more