Государство сделает подарок Сулейману Керимову

Правительство не будет вводить экспортные пошлины на хлористый калий, следует из основных направлений бюджетной политики на 2011–2013 гг., утвержденных правительством (копии документов есть у «Ведомостей»). А ведь еще в июле Минфин планировал с 1 января 2011 г. ввести 5%-ную пошлину на их вывоз. По расчетам ведомства, это принесло бы бюджету в 2011 г. 4,4 млрд руб., в 2012 г. – 4,3 млрд руб., в 2013 г. – 4,2 млрд руб.

Калийные удобрения в России производят только «Уралкалий» и «Сильвинит», экспортируя 80–90% продукции. 5%-ная пошлина на экспорт калия действовала в течение года, с марта 2008 г. по апрель 2009 г. На ее введении тогда настоял первый вице-премьер Виктор Зубков после жалоб российских аграриев на дороговизну удобрений. «Мы подняли экспортные пошлины на минеральные удобрения, и если те, кто производит их, так и не поймут, что село нельзя загонять в такую ситуацию, то мы примем и другие меры – сделаем квотирование минеральных удобрений. Тогда они часть удобрений будут отдавать бесплатно!» – заявлял Зубков (цитата по «Интерфаксу»). То, что действие пошлины закончилось весной 2009 г., оказалось для производителей удобрений очень кстати – прошлый год был самым тяжелым для отрасли. В первом полугодии 2009 г. спроса на калийные удобрения не было, к тому же цены рухнули почти в два раза (летом 2008 г. цены на калий доходили до $1000/т).

О возврате пошлины чиновники заговорили этой весной. Обсуждалась возможность введения 15%-ной ставки, рассказывал представитель Минпромторга. Потом руководитель ФАС Игорь Артемьев называл 8,5%. А Минфин в июльской презентации предлагал 5%-ную ставку. Но от этого предложения решили отказаться, говорит чиновник Минэкономразвития: колебания цен на мировых рынках не позволяют вводить пошлину. Впрочем, чиновники могут вернуться к обсуждению этого вопроса до конца года, добавил он.

Отсутствие пошлин – хороший подарок калийной монополии, которую пытается создать Сулейман Керимов. В июне он с партнерами Александром Несисом и Филаретом Гальчевым купил у Дмитрия Рыболовлева контрольный пакет «Уралкалия», а теперь почти договорился о выкупе контрольного пакета «Сильвинита». Знакомые Керимова и источники, близкие к «Уралкалию», говорят, что конечная цель этих сделок – объединение компаний. К тому же, говорили собеседники «Ведомостей», Керимов присматривается к «Беларуськалию», который правительство Белоруссии собралось приватизировать (см. врез).

И у «Сильвинита», и у «Уралкалия» масштабные проекты по строительству новых рудников, а цены на калийные удобрения по-прежнему на дне ($300–350/т), так что правительство поступает совершенно правильно, говорит аналитик Банка Москвы Юрий Волов. Отсутствие экспортных пошлин, «безусловно, положительно скажется на всей отрасли, а также позволит компаниям-производителям реализовать инвестиционные программы в полном объеме», соглашается представитель «Уралкалия». Представитель «Сильвинита» на звонки не отвечал.