UC Rusal может лишиться главного конкурентного преимущества

Это следует из проекта правил работы на оптовом рынке электроэнергии и мощности (должны были вступить в силу с 1 января, но еще не приняты), рассказали «Ведомостям» два источника, близкие к одной из структур Дерипаски и к наблюдательному совету НП «Совет рынка», регулирующего этот рынок.

В правилах предлагается изменить принцип оплаты мощности гидроэлектростанций (компенсирует энергетикам постоянные расходы на содержание станций). С этого года на нее введены специальные тарифы, и мощность ГЭС получается дешевле, чем у тепловых станций (см. врез). Если правила будут приняты, потребителям, заключившим прямые контракты с ГЭС, придется компенсировать разницу между рыночной ценой и тарифом.

По сути, Минэнерго предложило разделить дешевую мощность между всеми потребителями, объясняет источник, близкий к наблюдательному совету «Совета рынка».

Делиться придется в основном UC Rusal. Это главный потребитель электроэнергии и мощности в Сибири (30% в так называемой второй ценовой зоне), большую часть она покупает по долгосрочным контрактам (до 2018–2020 гг.) с «Иркутскэнерго» и Красноярской ГЭС (обе подконтрольны «Евросибэнерго» Дерипаски). Их цена рассчитывается в зависимости от рыночной стоимости электричества и котировок алюминия на LME.

UC Rusal хочет получить всю дешевую мощность себе, что не даст эффекта для остальных потребителей, объясняет источник, близкий к наблюдательному совету «Совета рынка». Цены на свет в начале года подскочили так сильно (в 38 регионах – больше прогноза на год), что чиновники начали искать способ остановить их.

Новый механизм, по мнению чиновников Минэнерго, позволит снизить конечный счет для остальных потребителей в Сибири, отмечает один из них.

Такое предложение обсуждается, знает представитель UC Rusal.

Если оно будет принято, мощность для большинства сибирских потребителей, по предварительным оценкам, подешевеет на 40%, хотя расходы потребителей, имеющих прямые договоры, вырастут, говорит источник, близкий к совету НП. Кроме компенсации затрат остальных потребителей им придется оплачивать и стоимость мощности ГЭС в рамках договоров, подтверждает источник, близкий к одной из структур Дерипаски.

Новые правила могут стоить UC Rusal примерно 7 млрд руб. только в 2011 г., говорит другой источник, близкий к наблюдательному совету «Совета рынка». Исходя из среднего тарифа для ГЭС «Евросибэнерго» (33 000 руб./МВт в месяц) и объема мощности, поставляемой ими заводам UC Rusal (примерно 5 ГВт в год), расходы холдинга в этом году могут вырасти больше чем на 5 млрд руб. (все суммы без НДС), подсчитал директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.

Новые правила не могут распространяться на уже заключенные договоры, иначе это будет противоречить и законодательству, и правилам ведения бизнеса, подчеркивает представитель UC Rusal. Чтобы избежать двойных платежей, придется расторгать двусторонние договоры, которые на развитых рынках являются стабилизирующим фактором и основой для привлечения инвестиций в модернизацию и развитие, отмечает он.

Закон обратной силы не имеет, напоминает партнер Нерр Илья Рачков: изменения в законодательстве распространяются только на договоры, заключаемые после принятия поправок.

Государство пытается решить проблемы одних потребителей за счет других, сведя все, по сути, к перекрестному субсидированию, от которого отрасль пытается уйти не один год, резюмирует Пикин.

Представитель Минэнерго на вопросы «Ведомостей» не ответил.