«Русгидро» и налоговики спорят о связи частных плотин и федеральных трасс

«Русгидро» хочет получить освобождение от налога на имущество для водосливной и земляной плотин Жигулевской ГЭС в Самарской области, рассказал «Ведомостям» представитель компании. Речь о 1,3 млрд руб., уплаченных в региональный бюджет в 2008–2010 гг. «Русгидро» ссылается на пункт 11 статьи 381 Налогового кодекса. В нем говорится, что среди прочих инфраструктурных объектов налогом на имущество не облагаются железнодорожные пути и федеральные автомобильные дороги общего пользования, а также сооружения, являющиеся их «неотъемлемой технологической частью».

Поскольку по плотине Жигулевской ГЭС (Самарская обл.) проходят и автотрасса, и железная дорога, «Русгидро» претендует на возвращение налога на имущество из регионального бюджета, сообщил «Ведомостям» главный бухгалтер компании Дмитрий Финкель. Компания хочет льготировать только саму плотину, а не оборудование ГЭС, уточнил он.

В конце 2009 г. «Русгидро» даже получила от Инспекции Федеральной налоговой службы по Самарской области (ИФНС) разъяснение, что право на льготу существует (копия письма есть у «Ведомостей»). Но когда летом 2011 г. компания попросила вернуть уплаченный за три года налог, инспекция ей отказала. В марте этого года «Русгидро» подала иск к налоговикам (сейчас рассматривается в Арбитражном суде Самарской области). В своем отзыве ИФНС пишет, что предыдущая переписка носила «разъяснительный порядок» и «никак не подтверждает наличие у предприятия права на применение льготы по налогу на имущество» (копия есть у «Ведомостей»). Налоговики указали, что плотины «не являются объектами, непосредственно участвующими в процессе дорожного движения по автодороге М5 «Урал» и на ее «потребительские свойства» «влияния не оказывают».

«То есть дорога по воздуху проложена, а плотина просто снизу ее стоит», – недоумевает главный юрист «Русгидро» Дмитрий Панченко. Кроме того, в проектной документации плотины дорога была учтена, добавляет он: «Мы от власти ожидали чего-то большего, чем юридическая хитрость».

Шансы компании на выигрыш выше среднего, говорит партнер фонда одной из крупнейших юридических фирм: по подобным делам существует положительная судебная практика.

Однако основание, что плотина и расположенные на ней объекты – это часть автомобильной дороги, кажется ему малоперспективным. Это все равно что говорить о том, что от налога на имущество освобождаются все основные средства завода, если по его территории проходит дорога общего пользования, поясняет он. Более перспективным было бы освобождение от налога на имущество той части стоимости плотины, которая приходится на пролегающую через нее дорогу, считает он.

Всего за счет разного рода налоговых льгот компания может получить 8 млрд руб. дополнительно, рассказал представитель «Русгидро». Его расчеты таковы: в среднем в год «Русгидро» платит 5 млрд руб. налога на имущество в региональные бюджеты и пользуется налоговыми льготами на 200–250 млн руб. в год. А могла бы получать еще 1,1–1,2 млрд в год дополнительно, подсчитал он. Плюс льготы за прошлые годы: 3,280 млрд руб. с 19 ГЭС (признано налоговыми органами только 427,215 млн руб.).

«Русгидро» остро нуждается в деньгах и пытается разными способами оптимизировать структуру доходов и расходов, констатирует аналитик ИФК «Солид» Елена Юшкова. В конце предвыборного 2011 года Владимир Путин, тогда бывший премьером, заявил, что в 2012 г. «Русгидро» должна снизить среднюю отпускную цену для потребителя на 12,5%, поэтому из ее тарифа исчезла целевая инвестсоставляющая. В итоге «Русгидро» срезала 70 млрд руб. из инвестпрограммы на 2012–2014 гг. (до 250 млрд руб.). Собственных средств на ее реализацию не хватает, часть средств предстоит занимать на рынке, к 2015 г. заимствования составят более 80,3 млрд руб., указывает Юшкова. Компанию должен был дофинансировать на 63 млрд руб. ВЭБ, но сделка сорвалась. Поучаствовать в капитале компании хотел бы «Роснефтегаз», однако против этого активно выступает вице-премьер Аркадий Дворкович.

Представители ИФНС и правительства Самарской области на вопросы «Ведомостей» не ответили. Представитель Минэнерго от комментариев отказался.