Полив для инвестиций

Минсельхоз предлагает компенсировать сельхозпроизводителям из бюджета половину затрат на создание систем мелиорации
Д.Абрамов

Исправленная версия. Первоначальный опубликованный вариант можно посмотреть в архиве "Ведомостей" (смарт-версия)

Минсельхоз опубликовал концепцию федеральной программы по развитию мелиорации сельхозземель на 2014–2020 гг. (документ есть на сайте министерства). До 2020 г. на мелиорацию, по расчетам министерства, потребуется 185,6 млрд руб., из них 76 млрд руб. – из федерального бюджета, 46 млрд руб. – из региональных, 63,8 млрд руб. – из внебюджетных источников. Документ пока носит декларативный характер и не поступал на согласование в остальные министерства и правительство, говорит источник в правительстве. Получить комментарии в Минсельхозе вчера не удалось.

Принятая недавно госпрограмма развития АПК на 2013–2020 гг. предусматривает 207 млрд руб. на мелиорацию, из которых 82,7 млрд (40%) должны поступить из внебюджетных источников, а остальное – в равных долях из федерального и региональных бюджетов.

Мелиорация сельхозземель – один из главных способов снизить зависимость урожая от погодного фактора. По сравнению с советскими годами площадь мелиорируемых земель в России формально не слишком уменьшилась: в 1990 г., по данным Минсельхоза, мелиорировалось 11,5 млн га сельхозугодий (или 9,9% всех посевных площадей), в 2012 г. мелиорируются 9,1 млн га (или почти 16%). Но более 70% оросительных и осушительных систем нуждаются, по данным Минсельхоза, в модернизации, перевооружении и восстановлении. Большинство таких систем были построены еще до 1980 г., к тому же значительные площади сельхозугодий подвержены засолению, подкислению и другим видам деградации, рассказывал ранее «Ведомостям» представитель агрохолдинга «Талина».

«Главный вопрос – сможем ли мы привлечь в эту сферу частный капитал», – говорил в недавнем интервью «Ведомостям» вице-премьер Аркадий Дворкович. Государство, по его словам, готово брать на себя часть издержек по созданию заново систем мелиорации, но одновременно рассчитывает и на частный капитал. Речь, по словам вице-премьера, идет о «сотнях миллиардов рублей в 10-летней перспективе», но заложенные в госпрограмме развития АПК средства – «это деньги, которые нужны, чтобы запустить новые проекты в самых критически важных регионах». Минсельхоз предлагает компенсировать из бюджета сельхозпроизводителям до 50% затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем.

Компании пытаются восстановить системы мелиорации, так как за последние четыре года сельское хозяйство дважды пострадало от засухи, говорит гендиректор крупнейшего в России производителя сахара «Продимекс» Виктор Алексахин. Но орошение – дорогостоящий проект, немногие компании способны его оплатить, поэтому субсидии заинтересуют инвесторов, уверен он. Уже сейчас некоторые сельхозпроизводители стали возрождать системы мелиорации, например в Краснодарском крае орошается часть земель, говорит гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько. По его мнению, субсидии наверняка привлекут инвесторов.

В зоне неустойчивого и недостаточного увлажнения, по данным Минсельхоза, в России находится около 80% пашни, свыше 10% – в зоне избыточного, и российское сельское хозяйство слабо защищено от негативного влияния экономических и природных рисков.