Правительство согласилось не ускорять рост налогов для газовиков

Минфин опубликовал на своем сайте второй за последние три дня законопроект об индексировании ставок налога на добычу газа в 2013–2015 г. Этот вариант оказался гораздо либеральнее предыдущего как для «Газпрома», так и для независимых производителей.

Во вторник министерство предложило сложную формулу, которая при планируемом 15%-ном росте цен на газ для промышленности привела бы к удвоению в течение трех лет ставки для «Газпрома» (до 1035 руб./100 куб. м с июля 2015 г.) и четырехкратному росту для независимых производителей (до 1080 руб.). Вчерашний вариант предлагает фиксированные ставки: для «Газпрома» в 2015 г. НДПИ вырастает лишь на 55% до 788 руб., для независимых – в 2,2 раза до 552 руб.

Вице-премьер Аркадий Дворкович сказал «Ведомостям», что новый проект Минфина согласован с правительством. По его словам, также согласован переход не позднее как с 2014 г. на дифференцированные ставки НДПИ для компаний в зависимости от сложности месторождений.

То, что темпы роста НДПИ для «Газпрома» сократят, было ожидаемым. Сам Дворкович считал нужным компенсировать «Газпрому» 64 млрд руб., которые монополия переплатила в этом году. У концерна планировали изъять в виде налогов 80% дополнительной выручки от индексации внутренних цен на газ, а получилось, по разным оценкам, 110–120%. Правда, размер скидки оказался выше. В итоге у «Газпрома» останется до $6 млрд за три года, подсчитал Денис Борисов из Номос-банка. При этом сам «Газпром», как говорил начальник департамента концерна Карен Оганян, «как минимум» хотел сохранить прежний порядок: индексировать НДПИ лишь на уровень инфляции. Согласованный правительством темп значительно выше инфляции – около 16% в год.

Ставки в проекте для независимых производителей газа совпадают с предложениями Минэнерго. Министерство советовало повысить их с 1 июля 2013 г. до 402 руб. вместо предложенных Минфином 445 руб. (май) и 433 руб. (сентябрь), а унифицировать со ставками для «Газпрома» только после выравнивания внутренних цен на газ (не раньше 2017 г. – «Ведомости»). Замминистра энергетики Павел Федоров говорит, что новые предложения Минфина соответствуют взглядам Минэнерго на уровень ставок. Так, расчеты по независимым производителям протестированы на 14 крупнейших новых газовых проектах, с ними отрасль сможет обеспечить запуск большинства проектов, добавляет он. По расчетам Борисова, крупнейшему независимому производителю – «Новатэку» новые ставки позволят сэкономить по сравнению с предыдущими предложениями Минфина около $1 млрд за три года.

Согласно прежним предложениям Минфина бюджет должен был получить с газовиков за три года около 1,5 трлн руб., снизив темпы роста ставок, государство недосчитается 13% этих средств, т. е. около 200 млрд руб. Бюджет оказался среди проигравших, а вот кто больше всех выиграл – еще вопрос, констатирует Борисов: с одной стороны, независимые производители, прежде всего «Новатэк», отодвинули время унификации ставок НДПИ, с другой – для них ставки будут расти вполовину быстрее, чем для «Газпрома».

Представитель «Газпрома» отказался от комментариев.