Газовики отбили очередное налоговое нападение Минфина

Не прошло и трех дней, как Минфин скорректировал свои предложения по повышению налога на добычу газа в 2013–2015 гг. Во вторник министерство предложило формулу, которая в течение трех лет при планируемом 15%-ном росте цен на газ для промышленности привела бы к удвоению ставки НДПИ для «Газпрома» (до 1035 руб. за 1000 куб. м с июля 2015 г.) и ее росту в 4 раза для независимых (до 1080 руб.). А вчера на сайте министерства появился новый вариант законопроекта – с фиксированными ставками (см. таблицу): для «Газпрома» и его «дочек» в 2015 г. НДПИ вырастает лишь на 55% до 788 руб., для независимых – в 2,2 раза до 552 руб. Вице-премьер Аркадий Дворкович сказал «Ведомостям», что новый проект Минфина согласован с правительством.

Минфин оценил «выпадающие доходы с отрасли» в 180–190 млрд руб. (это около 12% суммы, на которую первоначально рассчитывал Минфин). Денис Борисов из Номос-банка называет несколько большие цифры: за три года «Газпром» сэкономит до $6 млрд, «Новатэк» – около $1 млрд.

Главным официальным аргументом концерна в борьбе с Минфином была масштабная инвестпрограмма. На закрытых совещаниях «Газпром» ссылался еще и на бремя неофициальных платежей – по поддержке нужных правительству проектов, рассказывали федеральные чиновники. До 2011 г. Минфин не мог пробить в правительстве даже небольшой индексации газового НДПИ, и лишь в последние два года ему удалось поднять налог для «Газпрома» со 147 до 509 руб., а для независимых – до 251 руб. При этом дальше предполагалось повышать НДПИ вровень с инфляцией. Принятый сейчас темп для «Газпрома» все-таки значительно выше – около 16% в год.

Новые ставки для независимых производителей газа схожи с предложениями Минэнерго. Замминистра энергетики Павел Федоров говорит, что с такими ставками отрасль сможет обеспечить запуск большинства проектов.

Бюджет оказался среди проигравших, а вот кто больше всех выиграл – еще вопрос, констатирует Борисов: с одной стороны, независимые производители, прежде всего «Новатэк», отодвинули время унификации ставок НДПИ, с другой – для них ставки будут расти в 1,5 быстрее, чем для «Газпрома».

Рынок посчитал новость важной прежде всего для независимых производителей. Бумаги «Новатэка», когда появилась новость от Минфина, начали дорожать; по итогам торгов в среду рост на Московской бирже составил 2,27%, на LSE – 1,65% (индекс ММВБ «Нефть и газ» подрос на 0,4%). Бумаги «Газпрома» практически не отреагировали на новость, рост на Московской бирже – 0,06%, на LSE – 0,19%.

Представители «Газпрома» и «Новатэка» отказались от комментариев.