«Почте России» подыскивают выгодные проекты
Государство подыскивает для убыточной «Почты России» выгодные проекты. Ее прочат в операторы то Единой сети передачи данных для органов власти, то широкополосного доступа в интернет по всей стране. У экспертов эти проекты вызывают большие сомнения
Чиновники хотят построить в России Единую сеть передачи данных (ЕСПД) для органов госвласти – такой проект обсуждался недавно на совещании в Минкомсвязи, рассказал «Ведомостям» участник этого совещания. Представитель министерства Екатерина Осадчая это подтверждает. На базе существующих оптоволоконных каналов связи министерство хочет построить общероссийскую IP/MPLS-сеть; вместе с вычислительными мощностями эта сеть станет частью проекта «государственного облака» для услуг связи органам власти и электронных госуслуг по всей стране. Оператором ЕСПД могут назначить ФГУП «Почта России» – о такой возможности говорили на совещании представители Минкомсвязи, рассказывает его участник. Они предложили установить узлы доступа к ЕСПД на главпочтамтах «Почты России». Это лишь один из возможных вариантов, уточняет Осадчая.
Проект ЕСПД делает «Энвижн», в ее презентации сказано, что сначала будет построен магистральный сегмент ЕСПД и 95 узлов доступа во всех административных центрах России. К сети подключат пилотных клиентов, среди них – Федеральная миграционная служба, Росреестр, Следственный комитет и Федеральная служба судебных приставов. Потом в ЕСПД заработают еще 85 узлов, в итоге узлы будут в каждом городе России с населением свыше 100 000 человек, к сети подключат уже все федеральные органы власти.
Сейчас каждое ведомство, как правило, заключает свой госконтракт с оператором и оплачивает аренду каналов связи, емкость которых для него в ряде случаев избыточна, говорит гендиректор оператора «Сетьтелеком» Сергей Пехтерев. Если будет построена общая сеть и все органы государственной власти подключатся к ней, то получится заметная экономия, считает он.
Президент Фонда информационной демократии Илья Массух (бывший замминистра связи) придерживается другого мнения. Цена «гособлака» может быть гигантской – до 390 млрд руб., оценивает он: каждый узел доступа будет стоить не меньше 2 млрд руб., а строительство сети с достаточной пропускной способностью обойдется в 30 млрд руб. или больше. «Эта затея вредная и глупая – как построить для государства отдельные автодороги», – резюмирует Массух.
Представитель «Энвижн» говорит, что оценивать стоимость проекта, который только разрабатывается, преждевременно. Представитель «Почты России» – что его компании обо всех этих планах пока не известно.
ЕСПД – не первый мегапроект, к которому госчиновники хотят подключить «Почту России».
Неделю назад «Интерфакс» передавал, что «Почту России» вместе с ФГУП НИИ «Восход» собираются сделать исполнителями программы «Электронное правительство» вместо «Ростелекома».
В феврале в интервью The Wall Street Journal министр связи Николай Никифоров заявил, что в России может быть создана глобальная сеть широкополосного доступа в интернет через сеть отделений почтовой связи. Минкомсвязи хочет создать частно-государственное партнерство: операторы построят оптоволоконные линии к большинству из 42 000 отделений почты, а государство заключит с ними долгосрочные (на 3–7 лет) контракты на использование этих линий. Чтобы организовать интернет-доступ по всей стране, операторам придется потратить от 162 млрд до 1,905 трлн руб. – таких денег у них нет, оценивал заместитель гендиректора «Связьинвеста» Михаил Лещенко.
Еще раньше ВЭБ выдвигал идею создания Почтового банка. Он даже выбрал несколько банков-партнеров, которым был интересен этот проект («Юникредит», Номос-банк, «Русский стандарт» и «Хоум кредит»). Банкиры отмечали, что четкого понимания, как создать Почтобанк, ни у ВЭБа, ни у «Почты России» не было, а денежные запросы по инвестициям в проект называли заоблачными.