Статья опубликована в № 3947 от 27.10.2015 под заголовком: Чиновники пересчитали взносы для туроператоров

Минкультуры предлагает снизить максимальный размер фонда ответственности туроператоров

Бизнес приветствует инициативу
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Размер ежегодного взноса в фонд персональной ответственности туроператоров, работающих в сфере выездного туризма, может быть установлен на уровне 1% от общей цены турпродукта, а не 500 руб. за туриста, как планировалось ранее. Это предлагает Министерство культуры в проекте поправок к законопроекту, который должен повысить ответственность участников туристического рынка и защитить туристов, выезжающих за рубеж. Документ опубликован на портале regulation.gov.ru на прошлой неделе.

Под турпродуктом подразумевается общая стоимость проданных за год туристических услуг без НДС и других налогов, которые не завышают цену.

По действующему законодательству туроператоры должны создавать фингарантии на сумму не менее 30 млн руб., если их годовая выручка менее 250 млн руб.; если выше этой суммы – не менее 12% выручки.

Эта схема дала сбой летом 2014 г., когда несостоятельными оказались около 20 туроператоров и пострадали тысячи туристов. Тогда премьер-министр Дмитрий Медведев поручил правительству провести работу над ошибками.

Турагенты подождут

Поручения президента Владимира Путина, данные на президиуме Госсовета в августе, будут вынесены в отдельный законопроект, говорит Аксаков. Среди поручений – ввести единый реестр турагентов, обязательную классификацию средств размещения, порядок аттестации экскурсоводов. Предложенные на прошлой неделе поправки в законодательство не предполагают ни создания саморегулируемых организаций турагентов, ни взносов в резервный фонд для них.

Правительство внесло свои предложения в Госдуму в декабре 2014 г., законопроект был принят в первом чтении в феврале 2015 г. Проект закона устанавливал размер финобеспечения не менее 500 000 руб. для туроператоров, работающих на внутреннем рынке, и 3% к общей годовой цене турпродукта с 2015 г. и 5% с 2016 г., но не менее 50 млн руб. Кроме того, подготовленные весной поправки ко второму чтению предполагали создание фонда персональной ответственности туроператоров с минимальным взносом в 500 руб. за клиента. При достижении размера фонда в 10% от общей цены турпродукта в сфере выездного туризма оператор избавлялся от необходимости покупать фингарантию у страховщика или банка.

Второе чтение должно было пройти весной, но его перенесли на осень.

Согласно новой версии поправок размер взносов также будет зависеть от годовой выручки туроператора, а не от количества туристов, а максимальный размер фонда персональной ответственности снижен до 7% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предыдущий период. Также документ предлагает учитывать взносы в резервный фонд не от размера общей цены продукта, а от количества туристов. Минимальный взнос – 50 000 руб., а не 100 000 руб., как предлагалось ранее. Минимальный объем финобеспечения для новых туроператоров выездного туризма – 10 млн руб.

Госдума рассмотрит поправки во втором чтении в ноябре 2015 г., они согласованы с профильными ведомствами, особых изменений внесено быть не может, сказал председатель комитета по экономической политике Госдумы Анатолий Аксаков. На данный момент это последний вариант поправок, говорит председатель подкомитета Госдумы по законодательству в сфере туризма Михаил Емельянов.

Минкультуры предложило компромисс, это позволит существовать туристическому рынку, считает исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Но, по мнению Ломидзе, у туроператоров в сфере выездного туризма в следующем году могут усугубиться проблемы с получением финансовых гарантий.

Основной проблемой для туроператоров остается нежелание страховщиков страховать риски после сложного для отрасли 2014 года, добавляет гендиректор туроператора «ВИП-сервис» Дмитрий Горин.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more