Власти Молдавии разошлись с «Газпромом» в оценке долгов за газ

«Газпром» намерен добиваться возврата долга за поставленный Молдавии газ «всеми возможными способами». Об этом российская компания заявила 6 сентября в ответ на предложение молдавских властей списать $700 млн задолженности.

«Газпром» категорически не согласен с утверждениями молдавской стороны», – говорится в релизе.

Ранее 6 сентября минэнерго Молдавии сообщило, что правительство республики по итогам аудита задолженности «Молдовагаза» перед «Газпромом» считает целесообразным выплатить лишь $8,6 млн из общего долга в $709 млн и предлагает «Газпрому» списать остальную сумму. Почему к выплате предлагается именно такая сумма, минэнерго не поясняет.

Однако в релизе министерства подчеркивалось, что по задолженности за 1991–2002 гг. в объеме около $276 млн, по данным аудиторов, «отсутствуют подтверждающие документы». Около 50% этой суммы – штрафы за неуплату, часть которых образовалась в результате применения «чрезмерно высоких процентных ставок». Еще около $400 млн, по заключению аудиторов, имеет «истекший срок исполнения». В сообщении поясняется, что арбитражные решения по этой части долга были вынесены в 2008–2020 гг. и «не могут быть исполнены спустя три года».

Результаты аудита, который проводили компании Wikborg Rein (Норвегия) и Forensic Risk Alliance (Великобритания), 6 сентября представил министр энергетики Молдавии Виктор Парликов. Он заявил, что «Газпром» проинформирован о них и о предложениях молдавской стороны.

Но в «Газпроме» парировали, что отчет аудитора не проходил утверждения наблюдательным советом «Молдовагаза», а сам аудитор был определен без согласования с «Газпромом» и «Молдовагазом». «Выводы аудитора не могут каким-либо образом влиять на размер и обоснованность указанной задолженности, тем более что она подтверждается в регулярно подписываемых «Газпромом» и «Молдовагазом» документах и соответствующих решениях международного арбитража», – заявили в «Газпроме».

«Молдовагаз» создан в 1999 г. «Газпрому» принадлежит 50% акций компании, 35,33% – правительству Молдавии, 13,44% – комитету по управлению имуществом Приднестровья, оставшиеся 1,23% – миноритариям.

При этом «Молдовагаз» сам может инициировать серию судебных претензий финансового характера. «Речь идет о транзите газа через Молдавию, а также о нарушении условий договора со стороны «Газпрома» в октябре прошлого года, когда объем поставок газа был сокращен в одностороннем порядке», – сказал Парликов (цитата по «Интерфаксу»). В сообщении минэнерго Молдавии поясняется, что «Газпром» с 2007 г. не выплатил около $160 млн за транзит газа по территории Молдавии. Российская компания платила половину положенной за прокачку газа суммы «Молдовагазу», а другую половину – созданному в Приднестровье «Тираспольтрансгазу», подчеркнули в министерстве; деньги, полученные Тирасполем, в Кишиневе и считают «невыплаченными». В заключении аудиторов также отмечается, что «Газпром» причинил ущерб Молдавии непоставкой законтрактованных и запрошенных объемов российского газа осенью – зимой 2022–2023 гг.; кроме того, «вызывают вопросы» ряд действий, связанных с приватизацией газотранспортной системы страны (сейчас принадлежит «Молдовагазу»).

«Газпром» и «Молдовагаз» в октябре 2021 г. продлили контракт на поставку российского газа на пять лет с 1 ноября 2021 г. Стороны также подписали протокол по урегулированию вопросов в газовой сфере. С октября 2022 г. «Газпром» сократил поставки в Молдавию примерно на треть до 5,7 млн куб. м/сутки из-за сложностей с транзитом через Украину. С декабря весь этот объем направляется в Приднестровье, потребители на правом берегу Днестра получают топливо от госкомпании Energocom, которая покупает его на спотовом рынке. Глава «Молдовагаза» Вадим Чебан в апреле 2023 г. отмечал, что контракт с «Газпромом» позволил Молдавии в прошлом году сэкономить около $420 млн по сравнению с потенциальными расходами при закупках по рыночным ценам.

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков отмечает, что разногласия между Молдавией и «Газпромом» могут привести к полной остановке поставок российского газа в том случае, если в действующем контракте есть положения о выплате задолженности по предыдущему договору. По словам эксперта, теоретически «Газпром» может сократить поставки до уровня, достаточного для обеспечения Приднестровья (сейчас расположенная там Молдавская ГРЭС вырабатывает электроэнергию и для Молдавии). Но если «Газпром» прекратит поставлять газ по контракту с «Молдовагазом», то возникнут трудности с обеспечением топливом непризнанной республики, признает Юшков. Поставлять газ в Приднестровье можно по газопроводу «Турецкий поток» через Болгарию и Румынию, но Кишинев будет блокировать такие поставки, уверен аналитик. При этом Парликов 6 сентября заявил, что Молдавия готова обеспечить Приднестровье газом «даже в случае отказа «Газпрома» от поставок».

Юшков считает, что в интересах «Газпрома» игнорировать результаты аудита. Скорее всего, он не предусмотрен контрактом с «Молдовагазом», рассуждает аналитик. По международным нормам, по его словам, подобные споры разрешаются в арбитраже.

Соруководитель практики санкционного права и комплаенса Pen & Paper Кира Винокурова считает, что «Газпром» будет стремиться взыскать всю сумму долга. Возможное место разбирательств, по ее словам, зависит от условий договора. «Газпром», как правило, включает в контракты с иностранными партнерами арбитражные оговорки в пользу международных арбитражей с общепризнанной репутацией, таких как Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма и Международный арбитражный суд Международной торговой палаты, поясняет юрист. Она добавила, что под сроком давности (на который ссылаются аудиторы) понимается срок для защиты нарушенного права, который в российском законодательстве составляет три года.

Партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Василий Малинин считает, что заявления об истечении срока исковой давности могут быть необоснованными. Он поясняет, что исковая давность прерывается в случае признания долга, а «Молдовагаз» в ходе «многочисленных взаимодействий» с «Газпромом» мог прямо или косвенно признать наличие такой задолженности.

Ранее арбитражные разбирательства «Газпрома» и «Молдовагаза» неоднократно проходили в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ. Например, в сентябре 2020 г. арбитраж удовлетворил иск «Газпрома» о взыскании с «Молдовагаза» $246,4 млн долга за поставленный в 2017 г. газ. В феврале 2021 г. «Газпром» обратился в тот же арбитраж с иском о взыскании с «Молдовагаза» $370,5 млн долга за газ, поставленный в 2018 г. О решении арбитража компания не сообщала.

Эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер подчеркивает, что газовый конфликт России с Молдавией – не спор двух хозяйствующих субъектов, а «медийно-политическая история». Такого рода заявления молдавские власти делают под диктовку европейских государств, чтобы Молдавия окончательно разорвала отношения с Россией, считает он. В случае прекращения поставок российского газа, по словам политолога, у Запада появится новый повод обвинить Москву в саботаже, как это уже было после прекращения зерновой сделки.

В подготовке статьи участвовал Алексей Никольский