Статья опубликована в № 4046 от 01.04.2016 под заголовком: Транспондеры на меху

ФНС придумала, как остановить ввоз контрафактных шуб

Новая система контроля автоматически покажет все подозрительные транзакции

Система с данными о перемещениях всех меховых изделий внутри стран ЕАЭС, полной информацией о товаре и его производителе – так выглядит новый проект по электронной маркировке меховых изделий ФНС. С 1 апреля производители начнут снабжать свои меховые изделия RFID-метками (радиочастотный транспондер) и отчитываться по всей цепочке движения товаров: при его передаче ритейлеру – об отгрузке, а он – о его получении, до тех пор пока изделие не будет продано клиенту. Пока система работает в пилотном режиме и только на территории России, но после ратификации соглашения всеми странами ЕАЭС отчитываться о товарах будут в пяти странах союза.

С 1 октября система станет обязательной для всех участников рынка – производство немаркированных товаров будет наказываться штрафом до 100 000 руб., а продажа – до 300 000 руб., Уголовный кодекс за отказ от маркировки предусматривает шесть лет лишения свободы.

Российские производители при заказе меток у Гознака должны будут ввести информацию о товаре, а затем готовую метку вшить в изделие. Импортеры маркировать изделия должны до пересечения границ стран ЕАЭС – идентификационные номера меток вносятся в таможенную декларацию.

Это поможет ликвидировать черный рынок и увеличить сборы в бюджет, объясняет старший юрист компании «Щекин и партнеры» Виктор Андреев: однодневка ввозит шубу под видом другого товара, и импортер платит меньше таможенных платежей. Изменения сделают затруднительной продажу такого товара в России, ввозить придется по реальной таможенной стоимости, что увеличит поступление таможенных платежей, говорит он.

Другая типичная схема – однодневка покупает у импортера товар по заниженной цене и перепродает в несколько раз дороже добросовестному налогоплательщику – НДС должен быть заплачен с большой разницы, но не платится, рассказывает партнер юрфирмы Nektorov, Saveliev & Partners Егор Батанов: закон нарушает посредник, который исчезает. От таких схем с уменьшением НДС меховой рынок страдает больше всего, говорит Батанов, – процент обналичивания и вывода средств на нем очень высок.

Уникальный опыт

Системы на основе RFID-технологий активно используются в сетевом ритейле, говорит начальник управления контроля оборота товаров ФНС Ольга Чепурина: «Но опыта такого же госпроекта в других странах мы не нашли».

С помощью RFID-меток будут отслеживаться все перемещения товара от производителя до конечного покупателя, а также как формируется стоимость товаров, говорит замруководителя ФНС Дмитрий Григоренко. Если посредник покупает товар, не внесенный в систему, ФНС откажет в вычете по налогу на прибыль и НДС, рассказывает он, – для оптовиков это существенный рост издержек.

Следующий этап – связать систему с контрольно-кассовой техникой (ККТ), передающей информацию о расчетах в налоговые органы в электронном виде, рассказывает федеральный чиновник, чтобы пробить через ККТ товар без метки было невозможно. Также система может показать, например, где скапливаются шубы, а в розницу не передаются, объясняет Григоренко: ФНС сможет у таких компаний уточнить сведения, и, если компания не ответит или не объяснит расхождения, начнет проверку.

Правильно, что ФНС борется с причиной, а не следствиями проблемы, говорит Андреев: сделав нарушение невыгодным для всех, ФНС внесет больший вклад в конкуренцию на этом рынке и обеспечит поступление больших платежей, чем борясь с отдельными нарушителями.

По оценкам гендиректора компании «Меха Екатерины» Петра Лебедева, доля нелегального рынка в России составляет около 80%. Ежегодно в Россию ввозится около 200 000 изделий, свидетельствуют данные ФТС. Но товары из Таможенного союза проходят на границу свободно, никакого механизма контроля нет, говорит чиновник службы, – проводить проверки таких товаров может только Роспотребнадзор. А с введением системы процент нелегального импорта может сократиться на 50%, считает он, тем более что ФТС получит доступ к информации. Это сделает рынок прозрачнее с едиными правилами для всех, надеется Лебедев.

На ценах на меха нововведение не скажется: одна метка стоит от 15 до 22 руб. Но если кто-то ввозил товар вчерную, а бизнес не хочет сворачивать, он может понести издержки, предупреждает Лебедев. Но в условиях падения рынка перекладывать на потребителя дополнительные издержки в виде налогов будет невыгодно, считает он, – частично за них все равно будут расплачиваться сами продавцы, работавшие через серые схемы.

Полностью схемы это не искоренит, опасается налоговый консультант крупной компании, но для многих это может стать решающим аргументом для отказа от них.