Счетная палата нашла нарушения у Северо-Западной дирекции Минкульта
Оплаченные работы не были выполнены, оборудование и материалы на 331 млн рублей отсутствовали
Счетная палата 19 апреля опубликовала результаты проверки работы Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции и реставрации Министерства культуры (СЗД) в 2014–2016 гг. Проверка выявила многочисленные нарушения действующего законодательства и финансовой дисциплины при расходовании средств федерального бюджета на объектах СЗД, говорится в сообщении Счетной палаты. В 2014–2015 гг. дирекция получила финансирование в объеме 4,9 млрд руб., из них 1,4 млрд руб. – на капремонт здания Главного Кригс-Комиссариата на ул. Глинки, 2. Дебиторская задолженность СЗД за проверяемый период выросла до 1,8 млрд руб. из-за авансов подрядчикам, установила Счетная палата.
В частности, СЗД заключила с ЗАО «Стройфасад» госконтракт стоимостью 1,9 млрд руб. на реставрацию Санкт-Петербургской государственной консерватории имени Римского-Корсакова и оплатила авансом 30% стоимости работ. Этот контракт, по данным сайта госзаказа, был заключен в августе 2014 г. После изменения проектно-сметной документации подрядчик отказался завершать работы, мотивировав это «невозможностью их выполнения». Однако дирекция в нарушение законодательства изменила объем и стоимость госконтракта до суммы выплаченного аванса в 585 млн руб. На оставшиеся работы СЗД заключила два госконтракта общей стоимостью 1,4 млрд руб. с АО «Балтстрой» В итоге объем авансирования по объекту увеличился почти в 2 раза до 1,1 млрд руб., стоимость работ выросла на 37 млн руб., а срок их выполнения – на 300 дней, установила Счетная палата. По данным аудиторов, дебиторская задолженность по этим госконтрактам на 1 января 2016 г. составила 470 млн руб.
В ноябре 2015 г. СЗД приняла и оплатила фактически невыполненные работы на общую сумму 22 млн руб. – обустройство хозяйственного двора Меншиковского дворца в Ораниенбауме и устройство чердачного перекрытия здания Главного Кригс-Комиссариата. Меншиковский дворец с 2008 г. реставрирует ООО «Деметра», которое получило три контракта общей стоимостью около 1,27 млрд руб. Капитальный ремонт и реставрацию в здании Главного Кригс-Комиссариата проводит ЗАО «Ремстройфасад», которое выиграло два контракта общей стоимостью около 1,4 млрд руб.
Культурный опыт «Балтстроя»
Несмотря на то что СЗД представила фотоматериалы о ходе выполнения работ, коллегия Счетной палаты приняла решение направить материалы в Следственный комитет, сказано в сообщении ведомства. В «Деметре» и «Ремстройфасаде» вчера отказались от комментариев.
В ходе проверки также было выявлено отсутствие на объектах оборудования и материалов, принятых и оплаченных СЗД по госконтрактам на общую сумму 331 млн руб. Так, в консерватории отсутствовало принятое по актам и оплаченное в декабре 2015 г. вентиляционное оборудование стоимостью 231 млн руб. Представители СЗД сообщили аудиторам, что оборудование находится на складах субподрядчиков. Также на объекте не было плитки, на воссоздание которой в декабре 2015 г. было потрачено 90 млн руб. В СЗД это объяснили тем, что плитка находилась у производителя в Пскове, но не представили подтверждающие документы, пишет Счетная палата. Представитель ЗСД вчера отказался комментировать результаты проверки.
В 2014–2015 гг. СЗД выставила подрядчикам пени и штрафы за несоблюдение сроков работы по 14 госконтрактам всего на сумму 525 млн руб., «несмотря на то что в проверяемый период подрядчиками не было оплачено ни одной из выставленных претензий, в суд для их взыскания СЗД не обращалась», передает пресс-служба Счетной палаты слова аудитора Александра Филипенко.
Это типичные нарушения, которые Счетная палата и Контрольно-счетная палата регулярно выявляют при проверке крупных контрактов по реставрации и строительству, считает депутат петербургского заксобрания Борис Вишневский. По его словам, проверки палаты практически никогда не приводят к реальным результатам, материалы проверок передаются в правоохранительные органы, но дела по ним не возбуждаются или не доводятся до конца.