Статья опубликована в № 4103 от 27.06.2016 под заголовком: Инвесторов два года ждут

Как реализуются инвестпроекты и соглашения, заключенные на ПМЭФ 2014–2015 годов

Некоторые из них так и не начались

На Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) 2016 г. администрация города заключила 24 соглашения на 118 млрд руб. В 2015 г. – на 40 млрд руб., а в 2014 г. – более чем на 150 млрд руб.

Два года назад

Самым крупным из заключенных на форуме в 2014 г. стало соглашение о строительстве жилого района «Планетоград» с объемом инвестиций более 100 млрд руб. «Моргал инвестментс» заявила о намерении застроить 240 га в районе Пулковских высот еще в 2007 г. Анонсируя этот проект на форуме, губернатор Георгий Полтавченко сказал, что готов взять реализацию проекта под личный контроль. Тогда же соинвестором проекта стала Setl Group, которая собирается возвести на территории «Планетограда» почти 1,5 млн кв. м жилья. Фактически это весь объем жилья, который, по данным сайта комитета по инвестициям, заявлен в рамках проекта. В 2014 г. утвержден проект планировки территории, с комитетом по строительству подписан договор о проектировании и строительстве инвестором за счет собственных средств девяти детских дошкольных учреждений и восьми школ, сообщила пресс-служба комитета по инвестициям. По словам представителя комитета, компания уже получила градостроительные планы на реализацию первой очереди проекта и сейчас получает разрешение на строительство. В начале июня проект прошел комиссию по землепользованию и застройке, которая одобрила высотность в 18 м. Представитель «Моргал инвестментс» отказался комментировать сроки реализации проекта. Представитель Setl Group говорит, что строительство на своей территории, при условии успешного завершения согласовательных процедур, компания планирует начать до конца 2016 г.

Вторым по объему инвестиций стало соглашение с китайской «Хуа бао» о строительстве выставочного центра «Дружба» (около 35 млрд руб.). На 30 га планировалось построить около 500 000 кв. м выставочных, офисных, гостиничных и прочих площадей. Но компания до сих пор не получила участок. Подготовлен проект постановления о предоставлении инвестору земли для строительства, сообщила пресс-служба комитета по инвестициям. Проект пришлось переделывать под конкретную площадку – власти предложили на выбор несколько территорий, рассказала представитель «Хуа бао». Она говорит, что проект будет реализован в течение 10 лет после предоставления земли. Участок в Красносельском районе, который компания рассчитывает получить целевым назначением, требует рекультивации, уточняет представитель инвестора. Там расположен золоотвал, рекультивация которого будет проведена за счет инвестора в 2016–2019 гг., подтверждает комитет.

Подправить рейтинг

В рейтинге регионов по привлекательности ведения бизнеса, который АСИ представило на ПМЭФе, Петербург оказался на 22-м месте (на четыре строки выше, чем в прошлом году). Смольный намерен «уточнить» ряд позиций рейтинга, опираясь на показатели рейтинга Doing Business и исследования экспертов McKinsey & Company, сообщила на прошлой неделе пресс-служба вице-губернатора Игоря Албина. По ее данным, показатели подключения к электросетям в Петербурге лучше, чем в рейтинге АСИ, а сроки получения разрешений на строительство за последний год были сокращены с 540 до 212 дней.

Также в 2014 г. правительство Петербурга, ООО «Мера-сталь» и Danieli & C Officine Meccaniche S.p.А. подписали соглашение о намерениях о строительстве металлургического завода стоимостью около 7,5 млрд руб. Завод мощностью 350 000 т горячекатаного сортового проката в год планировалось запустить до 30 июня 2017 г. В 2014 г. проекту присвоен статус стратегического инвестиционного, подготовлена и согласована необходимая для строительства документация, сообщила пресс-служба комитета по инвестициям. В мае 2015 г. был торжественно заложен первый камень. Генподрядчик – Северо-Европейская строительная компания получила контракт на 3,2 млрд руб. Но строительство не началось. В связи со сложившейся экономической ситуацией ООО «Мера-сталь» ведет переговоры с банковскими структурами о финансировании проекта, сообщает пресс-служба комитета по инвестициям. Представители «Мера-стали» не ответили на запрос «Ведомостей». Представитель Северо-Европейской строительной компании от комментариев отказался.

Стоимость проекта по созданию Федерального испытательного центра электротехнического оборудования, по данным комитета по инвестициям, за два года выросла с 10,5 млрд до 15 млрд руб. Инвестору в апреле 2016 г. предоставлено в аренду на льготных условиях два земельных участка общей площадью 723 000 кв. м в промзоне «Белоостров». Инвестор проекта – ПАО «Федеральный испытательный центр» (его учредители – дочерние компании ОАО «Россети»: «Ленэнерго» и ОАО «Недвижимость ИЦ ЕЭС»), связаться с ним в пятницу не удалось.

В 2014 г. на форуме администрация также заключила соглашение с НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ), которая собиралась к концу 2016 г. создать в Петербурге научно-исследовательский комплекс для разработки военной техники (3,8 млрд руб.) и построить завод по производству литий-ионных аккумуляторных батарей (1,7 млрд руб.). Работа по проекту приостановлена ввиду финансовых трудностей компании-инвестора, сообщил комитет по инвестициям. В мае 2016 г. Альфа-банк сообщил о намерении подать иск о банкротстве УВЗ, аналогичное заявление банк сделал в мае 2015 г. (тогда долг предприятий группы УВЗ Альфа-банку составлял более 10,5 млрд руб. и $72,2 млн, просроченная задолженность – более 3,4 млрд руб.).

Соглашение о сотрудничестве между Петербургом, ОАО «Звезда» и ВЭБом при строительстве завода по производству новых дизельных двигателей также было заключено в 2014 г. Из 9 млрд руб. инвестиций 7,8 млрд должен был предоставить ВЭБ. В рамках ФЦП «Национальная технологическая база» в июле 2015 г. ОАО «Звезда» завершило НИОКР новых двигателей, сообщает пресс-служба комитета по инвестициям. Бюджетное финансирование проекта составило 737 млн руб. Первый двигатель передан на доводочные испытания 17 марта 2015 г. 30 мая 2016 г. проект был снова представлен на инвестсовете при губернаторе, где был одобрен для получения статуса стратегического инвестора и для получения поддержки из Фонда развития промышленности Санкт-Петербурга. В проект планируется вложить 9,8 млрд руб., реализовать его – до 2020 г. Это тот же самый проект, подтвердил председатель совета директоров ОАО «Звезда» Павел Плавник. ВЭБ не смог предоставить финансирование из-за санкций, объясняет он задержку с реализацией. Технически проект полностью готов, но вопрос с финансированием так и не решен, говорит Плавник.

Год назад

Самым крупным в 2015 г. стал проект строительства Центра протонной лучевой терапии за 7,5 млрд руб. (инвестор – Центр ядерной медицины Международного института биологических систем им. С. М. Березина). Меморандум о намерениях по строительству этого центра уже подписывала на ПМЭФе в 2011 г. Валентина Матвиенко, тогда губернатор Петербурга. В 2013 г. инвестор получил участок на Глухарской улице. По данным комитета по инвестициям, строительство центра завершено, 8 июня 2016 г. в рамках реализации проекта состоялась церемония установки протонного циклотрона. Клинический старт Центра протонной лучевой терапии запланирован на IV квартал 2017 г. Планируется, что проект сможет окупиться в течение 15–17 лет.

На форуме 2015 г. с британской Spicer Oppenheim Ltd было подписано соглашение о намерениях по созданию пешеходного моста на Крестовский остров, стоимость проекта – 1,8 млрд руб. Он должен быть готов к ЧМ-2018. Spicer Oppenheim была представлена как девелопер коммерческой и жилой недвижимости. Но в октябре вице-губернатор Игорь Албин сказал, что британский инвестор оказался несостоятелен. В итоге работы начали ОАО «Метрострой», ЗАО «Пилон», ЗАО «АБЗ-Дорстрой», ЗАО «ВАД», ЗАО «ПО «Возрождение». По данным пресс-службы Смольного, в феврале 2016 г. эти компании обратились к губернатору с инициативой построить мост за счет собственных средств и безвозмездно передать городу. По проекту мост протяженностью 941 м будет пешеходным с велосипедными дорожками и возможностью пропуска специализированного транспорта. Завершить строительство планируется в мае 2017 г.

Год назад соглашение о создании кластера водоснабжения и водоотведения заключили ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и потенциальные участники кластера – Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения, АО «ЛОКС», ООО «Альянс электро», ГК «Завод химических реагентов» и др. В рамках проекта в 2015 г. открылся демонстрационно-выставочный центр, где представлено более 300 образцов оборудования отечественных производителей, сообщает пресс-служба комитета по инвестициям. Для управления кластером создано АНО «УК Кластера водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге». Ярославская ГК «Завод химических реагентов» собирается к 2018 г. создать в рамках проекта производство минеральных солей мощностью 155 000 т стоимостью около 1 млрд руб. Связаться с заводом в пятницу не удалось.

Большинство проектов задерживается из-за отсутствия необходимого финансирования, что логично, учитывая сложности в экономике, считает территориальный директор «БКС премьер» Вадим Исаков. На момент подписания меморандумов чиновники и инвесторы не оценивают реально финансовые и иные риски проекта, говорит управляющий партнер «Качкин и партнеры» Денис Качкин. По его словам, сложности начинаются на этапе реализации, когда возникают проблемы с согласованиями. В отличие от других регионов в Петербурге очень много ограничений при строительстве, которые при подписании меморандумов не учитываются, замечает он. Даже подписанные на форуме с губернаторами соглашения не дают гарантии, что проект можно будет реализовать, – слишком много бюрократических проволочек, сетует представитель одного из инвесторов. В первую очередь подписание соглашений на форуме преследует цель отчитаться об успехах, резюмирует Качкин. Но от соглашений на форуме есть польза – так или иначе между бизнесом и властью находятся точки соприкосновения и по многим буксующим проектам может получиться результат в среднесрочной перспективе, считает Исаков.