Статья опубликована в № 4106 от 30.06.2016 под заголовком: Амнистия для меньшинства

Амнистией капиталов воспользовалось около 2500 человек

Сегодня последний день приема деклараций, пока их поступило не очень много
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Сегодня, 30 июня, истекает срок приема деклараций по амнистии капитала. К концу июня было подано около 2500 заявлений, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника.

О намерении провести амнистию капиталов президент России Владимир Путин объявил в конце 2014 г. Закон вступил в силу в июне 2015 г.: задекларировав активы и счета за рубежом, можно было избавиться от ответственности за налоговые нарушения, а также не платить налоги за прошлые периоды. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков тогда называл это «строго однократной акцией», «единственным в истории шансом действительно вернуться со своими капиталами домой». Но к концу 2015 г. бизнес им не воспользовался – было подано всего 200 деклараций. Тогда амнистия была продлена еще на полгода, а Минфин подготовил поправки, улучшив ее механизм.

Количество воспользовавшихся амнистией может быть даже выше, говорит чиновник финансово-экономического блока: за несколько дней до конца июня число деклараций сильно выросло. Рост интереса к декларированию за месяц до конца кампании был огромный, отмечает партнер EY Марина Белякова: особенно активно декларировали иностранные счета (см. врез). В последние дни у центрального аппарата ФНС стояли толпы людей, рассказывают несколько налоговых консультантов крупных аудиторских компаний. Записаться через сайт уже было нельзя, а в один из дней у входа в ФНС собралась живая очередь из бизнесменов на несколько часов. Желающих сдать специальную декларацию стало больше еще в мае 2016 г., подтвердил через пресс-службу начальник управления международного сотрудничества ФНС Дмитрий Вольвач, в последние дни декларационной компании их стало еще больше. 30 июня прием деклараций в центральном аппарате ФНС будет проводиться до 24 часов, обещает он. На вопрос об итогах кампании, числе деклараций и сумме задекларированных средств представитель ФНС не ответил. Представитель Минфина не ответил на запрос «Ведомостей».

Угроза счетам

Напугал людей не только риск налоговых санкций, но и угроза лишиться сбережений, накопленных за границей. С 2018 г. ФНС сможет получить первые данные – за 2017 г.: по платежам, остаткам на счетах, процентам, доходам от инвестиций и продажи акций, по договорам накопительного страхования. Штрафы за незаконные финансовые операции по этим счетам могут составлять до 100% от их суммы.

Еще в конце 2015 г. клиентов, которые задекларировали доходы, можно было по пальцам пересчитать, говорит управляющий партнер «Щекин и партнеры» Денис Щекин, а за полгода число деклараций выросло почти в 10 раз – это большой успех. Под конец кампания начала набирать обороты, согласна партнер PwC Наталья Кузнецова: ажиотажу добавило и присоединение к автоматическому обмену информацией. В основном рост пошел со стороны среднего бизнеса и людей с иностранными зарубежными счетами, отмечает она. Амнистия получилась «для своих», спорит партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров: воспользовались ею только те, кто «изнутри» системы четко понимал, что амнистия сработает.

Юристы называют две причины, почему бизнес не пользовался амнистией: недоверие к российским властям и дефекты закона. Бизнес боялся ловушки – ему простят налоговые преступления, но припомнят другие нарушения, говорит Щекин. Многие хотели посмотреть хотя бы на какую-то практику, отмечает попросивший об анонимности член бюро РСПП. Многие боялись, что фрагменты деклараций попадут в следственные органы, начнутся проверки налоговиков, рассказывает он.

На это наложилось и несовершенство закона, говорит Александров. Одним из главных минусов амнистии называли отсутствие гарантии освобождения от налоговых нарушений за 2015 г., указывает партнер KPMG Анна Воронкова. А по уголовным преступлениям даже недоимка за 2014 г. остается за рамками амнистии, говорит руководитель налоговой практики «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Сергей Калинин.

В законе было много новых понятий – номинальный и фактический владелец, договор номинального владения, перечисляет Белякова, а по ним практика еще не сформирована. Некоторые клиенты опасались, что их ситуации не будут покрыты этими категориями и льготный налоговый режим по передаче активов не будет применяться, говорит она. И даже последние изменения, которых так ждали, были подписаны президентом только 5 апреля 2016 г. – у людей осталось меньше трех месяцев для решения, отмечает Александров. Продление сроков амнистии могло бы дать еще больший результат, согласна Белякова, некоторые начали разбираться с ней только этим летом и не успели принять решение. А массовые запросы на амнистию пошли только в последние два месяца, говорит Кузнецова.

Читать ещё
Preloader more