Статья опубликована в № 4208 от 22.11.2016 под заголовком: Разные стороны Трампа

Трампу предстоит выбор между кнутом и пряником

Взгляды его советников на экономику сильно различаются
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Экономические советники избранного президента США Дональда Трампа разбились на два лагеря: тех, кто считает, что для американской экономики полезнее будет кнут, и тех, кто уверен, что пряник лучше.

Одна группа, влияние которой, по-видимому, росло в заключительные недели кампании, полагает, что главной целью должно быть сокращение дефицита торгового баланса США. Кнут – повышение импортных тарифов для торговых партнеров США и налогов для компаний, перемещающих рабочие места за границу, – критически важен, чтобы прекратить снижение доходов среднего класса в США, длящееся уже 15 лет.

В другом лагере, в него входят многие опытные представители переходной команды Трампа, – сторонники теории предложения, т. е. стимулирования экономического роста за счет снижения барьеров для производства. Они считают, что пряники – снижение бюрократических барьеров и налогов для привлечения бизнеса в США – ускорят экономику и необходимость в протекционизме исчезнет.

Предстоящие недели, когда будут сделаны назначения в Белом доме, приобретают еще большее значение для рынков и бизнеса, потому что Трамп прежде не занимал выборных должностей и не выработал последовательной идеологии во время президентской гонки.

Трамп возлагал ответственность за потерю рабочих мест в США на неудачные торговые соглашения и обещал изменить условия или расторгнуть соглашение о свободной торговле между США, Канадой и Мексикой (NAFTA). Также он выступал против заключенного в 2015 г., но еще не ратифицированного США соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП). Избранный вице-президент Майк Пенс сначала поддерживал ТТП и другие торговые соглашения, но, после того как Трамп предложил ему пост вице-президента, переменил мнение. Дэвид Мэлпасс, отвечающий у Трампа за экономику, в прошлом главный экономист инвестбанка Bear Stearns, а также бывший работник NAFTA в госдепартаменте, отказался от комментариев. Другие советники Трампа отрицают разногласия.

Как будет действовать Трамп – как республиканец, снижающий налоги и смягчающий регулирование, или как популист, повышающий импортные пошлины и налоги для компаний, которые перемещают рабочие места за границу, – зависит не только от назначений. Не меньшее влияние могут оказать директор национального экономического совета и председатель комитета экономических советников.

До сих пор консенсус двух лагерей в вопросе о необходимости cнизить налоги и смягчить регулирование позволял им скрыть более серьезные разногласия.

Как утверждают представители обоих лагерей, самым влиятельным экономическим консультантом Трампа стал сенатор Джефф Сешнс, давний сторонник ужесточения торговой и иммиграционной политики. В пятницу Трамп заявил, что номинирует его на пост генерального прокурора. Также в заключительные недели кампании речи Трампа отражали взгляды советников, которые очень скептично относятся к торговым соглашениям. Это экономист Питер Наварро, инвестор Уилбур Росс и представитель сталелитейного сектора Дэн Димикко. Все эти люди рассматриваются на высокие должности в новой администрации.

Комментатор CNBC Лоуренс Кудлоу, который тоже консультировал Трампа по налогам, раскритиковал использование дефицита торгового баланса в качестве показателя того, выигрывают или проигрывают США в результате международной торговли. По его словам, дефицит торгового баланса всего-навсего отражает потоки капитала, а не упущенную экономическую выгоду. «Питер Наварро, мой друг, просто ошибается», – написал он в твиттере перед выборами.

Рынки не воспринимают всерьез жесткие заявления Трампа о торговле, в которых он приравнивает дефицит торгового баланса к воровству, отмечает Энди Лаперьер из Cornerstone Macro. Однако в то время как на снижение налогов Белому дому необходимо согласие конгресса, у президента есть широкие полномочия по самостоятельному изменению торговой политики. Убеждения Трампа по вопросам торговли выглядят твердыми, а по другим экономическим темам его позиция может меняться, считает Лаперьер.

Перевел Алексей Невельский