Эксперты назвали шесть ключевых причин изменения рождаемости

Самое сильное влияние на рождаемость в России оказывают стрессы в экономике, следует из совместного доклада экспертов НИУ ВШЭ и Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) «Исследование динамики рождаемости в России: эконометрический подход» (презентация есть у «Ведомостей»).

Ученые тестировали зависимость специального показателя – суммарного коэффициента рождаемости (СКР) – от разного рода экономических и социальных факторов. Исследование показало, что сильнее всего СКР реагирует на крупные макроэкономические шоки. В частности, такие, как кризисы 2008 и 2014 гг., пандемия коронавируса. Вклад этого фактора в изменение рождаемости эксперты ВШЭ и ДВФУ оценили в 31% (возникновение стрессов в экономике понижает СКР).

Не только шоки

Кроме шоков в институтах анализировали влияние пяти других групп факторов: демографические, такие как продолжительность жизни, частота разводов и браков (вес этого показателя в общем изменении коэффициента – 24%); общеэкономические – доходы, безработица, стоимость жилья (14%); выплаты федерального (15%) и регионального (12%) видов материнского капитала; качество инфраструктуры дошкольного образования (4%).

Суммарный коэффициент рождаемости показывает, сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода. Он рассчитывается на основе данных о числе родившихся за год у женщин в возрасте 15–49 лет с учетом среднегодовой численности женщин в каждом из интервалов указанного возраста. Это один из важных показателей уровня рождаемости.

Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы, пишут эксперты ВШЭ и ДВФУ. Все модели показали положительную зависимость СКР от выплат регионального маткапитала. Это говорит о том, что программу необходимо продолжать, а размер поддержки – увеличивать. Кроме этого эксперты обнаружили, что стимулы повышения рождаемости более эффективны в регионах, в которых и так наблюдался более высокий, чем в среднем по России, СКР. Причем это касается и регионов, где большая часть населения отождествляет себя с православными (традиционно самая высокая рождаемость в регионах Кавказа, где более распространен ислам. – «Ведомости»).

Также поскольку была обнаружена отрицательная взаимосвязь между коэффициентом рождаемости и уровнем безработицы, нужно принимать меры по улучшению ситуации на рынке труда. Еще один вывод – также негативная зависимость между СКР и качеством дошкольной инфраструктуры – указывает на проблемы в этой сфере: переполненность детских садов, нехватка персонала, недостаточно высокий уровень услуг. Вопрос нужно решать на федеральном уровне, считают эксперты. Еще один вывод – влияние на СКР количества браков – означает, что властям надо вести активную так называемую пронаталистскую или семейную политику, т. е. заниматься укреплением института семьи. Наконец, последний ключевой вывод – выявление отрицательных взаимосвязей между рождаемостью и обеспеченностью: в регионах с более высокими доходами рожает меньше людей, констатируют эксперты.

Низкий СКР

Исследование роли федеральных и региональных программ материнского капитала показало, что господдержка вносит достаточно значимый вклад в повышение уровня рождаемости в России, пояснила «Ведомостям» автор исследования, профессор факультета экономических наук НИУ ВШЭ Елена Вакуленко. В сумме на два этих фактора приходится 27% объяснения разброса СКР – т. е. фактически инструмент маткапитала занимает второе место в числе причин, влияющих на уровень рождаемости, добавляет она.

При этом уровень СКР в России все равно низкий: для естественного воспроизводства населения он должен равняться 2,1 или превышать эту цифру, отметила Вакуленко. По данным Росстата, максимальное значение для России было зафиксировано в 2015 г. (1,77). В 2020 г. показатель опустился до 1,5 и с тех пор не повышался. Согласно опубликованным 10 февраля данным Росстата, по итогам 2022 г. рождаемость снизилась на 6,9% – за год родилось 1,3 млн младенцев (в 2021 г. – 1,4 млн).

В 2020 г. президент России Владимир Путин в ходе ежегодного послания Федеральному собранию заявил, что к 2024 г. коэффициент рождаемости должен повыситься до 1,7. Для достижения поставленной цели региональные маткапиталы должны сравнять с выплатами по федеральной программе, пришли к выводу авторы исследования.

Региональные программы материнского капитала не связаны с федеральной и выплачиваются из местных бюджетов. Размер и порядок выплат каждый регион определяет самостоятельно. Например, в Московской области он составляет 100 000 руб. при рождении третьего ребенка, а в Тюменской области матери получают 150 000 руб. за первенца.

Размер федерального маткапитала был проиндексирован на 11,9% в 2023 г. и с февраля на первого ребенка составляет 587 000 руб., на второго – 775 600 руб.

Снижение рождаемости в России может в будущем привести к серьезному сокращению рабочей силы, ранее писали «Ведомости». При сохранении нынешних темпов появления новых детей в стране рабочая сила будет убывать на 250 000 человек в год, прогнозируют эксперты.

Экономические кризисы закономерно ухудшают показатели: темпы роста ВВП, заработной платы, повышают уровень инфляции, но помимо этого такие шоки воздействуют на эмоциональное состояние людей, отметил проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Поколения, которые в фертильном возрасте сталкиваются с падением уровня жизни, могут откладывать рождение ребенка. Пандемия показывает, что, несмотря на усилия государства, семья в первую очередь опирается на собственную стабильность.

«Сегодня мы видим две тенденции – снижение ориентации на многодетную семью, потому что невозможно вытянуть детей, не ухудшая собственную жизнь, и откладывание рождения на более длительный период времени. Это как раз эффекты, связанные с экономической ситуацией», – добавил он.

Для повышения рождаемости в стране, по мнению эксперта, есть два пути – «безудержный» рост экономики, когда граждане повысят свои доходы и будут уверены в своей способности обеспечивать ребенка, и социальная поддержка, когда государство возьмет на себя функционал, связанный с затратами на детей.

Однако, по словам главного научного сотрудника Института социологии РАН Владимира Мукомеля, шоки могут оказать и обратный эффект на воспроизводство населения. В качестве примера он привел всплеск послевоенной рождаемости в СССР. Кроме того, например, воздействие экономического кризиса 2008 г. нивелировалось за счет введенной в 2007 г. программы маткапитала – в тот год родилось 1,7 млн детей против 1,6 млн в 2007 г. А вот пандемийный 2020 год показал минимальные значения рождаемости с 2002 г. – 1,4 млн. Экономически сложный 2022 год также продемонстрировал отрицательную динамику, указывает он.

Есть два взгляда на демографическую проблему, уточнил директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. Первый связан с тем, что сегодня в фертильном возрасте находятся в основном представители малочисленных поколений 1990-х гг. В экономически развитых странах есть тенденция падения рождаемости – люди в них склонны позже вступать в браки и заводить меньше детей. Второй перекликается с влиянием кризисов, которые, по его мнению, имеют меньший эффект на демографию.