Фото. «Компромисс с реальностью»: 30 лет ваучерам

30 лет назад, в начале октября 1992 г., в России началась ваучерная приватизация. Государственная ценная бумага получила название «ваучер» и имела номинал 10 000 руб. Такая стоимость была установлена, исходя из оценки госимущества — предприятий страны. Часть из них подлежала приватизации.

Каждому жителю России, независимо от возраста, полагалось по одному ваучеру. Получить их можно было в отделениях Сбербанка. Раздавая ваучеры, государство пыталось создать класс частных собственников и закрепить переход к рыночной экономике. Предполагалось, что россияне буду менять эти чеки на акции предприятий в ходе специальных аукционов.

На фото: граждане, получившие приватизационный чек (ваучер)

Приватизационный чек (ваучер) эпохи приватизации в России.

Появились структуры-посредники – чековые инвестиционные фонды (ЧИФ). Они должны были помочь населению правильно вложить ваучеры. ЧИФы собрали более 40 млн чеков и скупали на них акции приватизируемых предприятий. Но эффективность этих вложений оказалась низкой. Многие фонды впоследствии исчезли, а люди ничего не получили. ЧИФы провалились из-за «непрофессионализма» их менеджеров и «банального воровства», подорвав доверие к власти, признавали позже идеологи реформы Егор Гайдар и Анатолий Чубайс.

На фото: председатель Государственного комитета России по управлению имуществом Анатолий Чубайс во время выступления на пресс-конференции «Народная приватизация: акции, чеки»

В итоге многие, не зная, что делать с ваучерами, предпочитали их продавать. Цены варьировались от десятков тысяч рублей за одну единицу в первое время до половины номинальной стоимости через несколько месяцев. Чеки стремительно теряли в цене из-за их значительного наличия в обороте и резкого обеднения населения.

Также население вкладывало ваучеры, а потом и живые деньги в финансовые пирамиды, обещавшие доходность 240-360% годовых. МММ, «Русский дом Селенга», «Хопер инвест» и другие общества активно рекламировались по телевизору. Их деятельность еще больше подорвала веру людей в рыночные реформы. По данным опроса ВЦИОМа, выходившего в 25-ю годовщину приватизации, 73% респондентов относились к ней отрицательно.

Выигрывали от проведения чековых аукционов, как правило, руководители предприятий – их стали называть «красными директорами». Они могли добиваться нужных результатов голосования на собраниях акционеров, а также выкупать акции у своих сотрудников по заниженным ценам. Начиная с 1995 г. активы стали концентрироваться у крупных бизнесменов в результате залоговых аукционов.

На фото: приобретение акций ЧИФ «Ермак-2»

«Люди рассчитывали, что за счет ваучеров можно будет обогатиться, что, если делят государственную собственность, то им должен достаться от нее кусок, но это была иллюзия. <...> Тогда у людей не было ни малейшего представления об акциях и облигациях», — говорил позже Евгений Ясин, работавший в правительстве в годы приватизации и ставший в 1994 г. министром экономики.

Мнения о том, как нужно было проводить приватизацию, расходятся до сих пор. Один из авторов экономической программы «500 дней» Григорий Явлинский, вице-премьер РСФСР в 1990 г., называет ваучеры «крупнейшей аферой ХХ в.». Он считает, что государственная собственность в ходе реформ была сильно недооценена.

Тем не менее пересматривать итоги приватизации все равно нельзя, убежден Ясин: «Главная задача – превращение экономики в рыночную и создание частного сектора – была выполнена». «Ваучер был компромиссом с реальностью. <…> Никогда не будет такой приватизации, где все довольны», — считает министр экономики России 1992–1993 гг. Андрей Нечаев. По данным ФОМа, в 2016 г. 43% россиян выступали за пересмотр итогов приватизации. В 2000 г. этот показатель равнялся 21%.