Лесоклиматические проекты спасают планету

Сейчас в их создании сильнее всего заинтересованы крупный бизнес и региональные власти
ПРЕСС-СЛУЖБА РОСНЕФТИ
ПРЕСС-СЛУЖБА РОСНЕФТИ

Снизить техногенное воздействие на климат только сокращением углеродного следа (сокращением выбросов парниковых газов, ПГ) не представляется возможным. Промышленные предприятия все равно будут его создавать, пусть в меньшей степени, чем сейчас. Помочь в его обнулении должны леса, которые в процессе природного фотосинтеза поглощают углекислый газ из атмосферы эффективнее и дешевле индустриальных методов его улавливания и утилизации. Для того чтобы увеличить объем естественного поглощения, был запущен процесс создания лесоклиматических проектов (ЛКП).

Лесоклиматическим может считаться проект, связанный с лесным комплексом, результатом которого является увеличение поглощения (по сравнению с ситуацией, если бы проекта не было) и этот результат, выраженный в верифицированных углеродных единицах (УЕ), можно использовать как компенсацию собственных выбросов или продать. Одна УЕ равна 1 т сокращения, предотвращения или увеличения поглощения ПГ. По данным Всемирного банка, в мире реализуется более 250 ЛКП, и эта цифра быстро растет.

УЕ шагают по планете

Проекты по природному поглощению СО2 за 2015-2019 гг. позволили уменьшить выброс ПГ на планете примерно на 350 млн т СО2-эквивалента. Были сформированы международные стандарты ЛКП и системы оценки соответствия, наиболее известными из которых являются Verified Carbon Standard/Verra и Gold Standard, на которые приходится 85% мирового рынка. Спрос на проекты по компенсации выбросов обусловлен принятыми целями правительств и компаний по достижению углеродной нейтральности в рамках Парижского соглашения. Стоимость УЕ сильно отличается в зависимости от рынка, в развивающихся странах они дешевле. Разброс цен — от $1 в Китае более чем до $10 на добровольных рынках ЕС (на регулируемых рынках Евросоюза она на порядок выше, приблизилась к 100 евро и продолжает расти). За 2021 г., по оценке Ecosystem Marketplace, на добровольных рынках Европы было выкуплено более 150 млн лесных УЕ.

На Россию приходится 20% мировых лесов, которые поглощают около 700 млн т СО2-эквивалента в год. Стратегией социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г. предусмотрено поглощение лесами и другими природными экосистемами до 1200 млн т.

Возможность снизить углеродный след за счет ЛКП привлекает российские компании, тем более что многие, среди которых «Роснефть», En+ Group, «Татнефть», Х5 Group, S7 Airlines, приняли цели по достижению углеродной нейтральности к 2050 г.

Несмотря на то что 2.07.2021 был принят закон № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» и утверждена нормативно-правовая документация для разработки ЛКП, взрывного роста числа проектов не произошло.

После подписания Киотского протокола в РФ было реализовано всего три ЛКП с совокупным объемом поглощения около 5 млн т СО2-эквивалента. 26 сентября 2022 г. на Московской бирже прошли первые и пока единственные торги УЕ. Их результат не позволяет судить о реальной стоимости УЕ в России — было продано 20 единиц по 1000 руб. за штуку.

Теоретически российские эмитенты за счет УЕ смогут не только добиваться углеродной нейтральности своих производств и работать над ростом экологического имиджа, но и накапливать их и продавать на внутреннем и внешнем рынках. Впрочем, пока этого не происходит.

В качестве примера одного из единичных пока в России ЛКП (реализованного еще в киотский период) можно привести Центр экологических инициатив (ЦЭИ), который взял в аренду с 2012 г. 10 000 га сельскохозяйственных земель в Залесовском районе Алтайского края. «При достигнутых положительных экономическом, социальном, экологическом и климатическом результатах продать произведенные проектом УЕ не удалось. В итоге центр не смог окупить вложенные затраты и не в силах развивать проект дальше, поскольку не имеет доходов на протяжении многих лет, как это ни парадоксально. Причиной этого стало отсутствие углеродного рынка, которого нет до сих пор в нашей стране, но его создание планируется в следующем году», — рассказал «Ведомости. Устойчивому развитию» Андрей Стеценко, президент ЦЭИ.

Добыча нефти и УЕ будут находиться рядом

Еще один глобальный ЛКП может быть в ближайшие годы реализован в Красноярском крае. Его амбассадор — нефтяная компания «Роснефть». В сотрудничестве с Рослесхозом и Санкт-Петербургским государственным лесотехническим университетом им. С. М. Кирова компания планирует реализовать целый комплекс лесохозяйственных мероприятий с совокупным потенциалом поглощения 10 млн т СО2-эквивалента. Проект получил одобрение президента России.

Учитывая ошибки предыдущих инициатив, «Роснефть» решила на первом этапе сосредоточить свои усилия на создании нормативной базы и условий развития этого направления в соответствии с международными практиками для раскрытия потенциала ЛКП в России.

В сентябре на Восточном экономическом форуме «Роснефть» заключила договор с Сибирским федеральным университетом о выполнении научно-исследовательских работ (НИР) по методологическому обеспечению выполнения этого ЛКП. Исследовательский проект реализуется в рамках дорожной карты развития сотрудничества между «Роснефтью» и правительством Красноярского края, которая предусматривает также привлечение научных и образовательных организаций региона к работе по оценке и раскрытию потенциала поглощения углерода лесами Сибири.

ЛКП в Красноярском крае предусматривает, в частности, разработку концепции по созданию Центра углеродных исследований (карбонового полигона) для мониторинга концентрации ПГ и усовершенствования методик оценки их поглощения лесами края. Кроме того, в рамках НИР планируется разработка методической основы построения математических моделей баланса, а также прототипа программного комплекса, который позволит специалистам «Роснефти» планировать мероприятия по увеличению поглощения ПГ различными типами экосистем.

ЛКП реализуется поэтапно, первый этап — формирование необходимой нормативной базы для ЛКП на землях лесного фонда и нелесных землях. Сейчас обсуждаются возможные изменения и дополнения существующей законодательной базы, определяются форматы финансирования различных мероприятий, целесообразность строительства объектов инфраструктуры.

Ключевым компонентом долгосрочной экологической и углеродной повестки компании является стратегия «Роснефть-2030: надежная энергия и глобальный энергетический переход». Ее реализация предполагает снижение углеродного следа за счет мероприятий по сокращению выбросов ПГ, повышению энергоэффективности, а также использованию потенциала природного поглощения углерода.

В «Роснефти» считают, что все заинтересованные стороны примут участие в ЛКП и разработке технологий по повышению поглощения углекислого газа. Основная особенность ЛКП — принцип дополнительности, мероприятия должны дополнять либо природные процессы, либо работы по лесовосстановлению.

Международное сотрудничество по УЕ

Россия провела на Международном климатическом саммите COP27 в Египте переговоры о международном признании УЕ, выпущенных в результате реализации российских климатических проектов. Об этом сообщила директор департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Министерства экономического развития России Ирина Петрунина.

Международный статус российских УЕ может активизировать работу над созданием ЛКП в стране, но это дело будущего. На создание ЛКП требуется 2,5-3 года, до этого около года уйдет на его согласование и заключение договора с уполномоченными госструктурами. Капиталоемкость создания ЛКП, длительность его начальных этапов отпугивают финансистов — банки не проявляют к нему интереса.

Ожидается, что к концу этого года в России появятся национальная методика и стандарты ЛКП. Документ, который разрабатывает Рослесинфорг, подведомственная структура Рослесхоза, будет содержать методологию планирования и реализации таких проектов, критерии их оценки и само понятие ЛКП. Юридически определить нормы для ЛКП нужно для реализации Стратегии углеродного развития России, согласно которой выбросы парниковых газов в стране к 2060 г. должны быть сведены к нулю.

Право собственности на УЕ

Важный момент: инициатор ЛКП должен получить гарантию, что полученные в результате реализации проекта УЕ будут считаться его собственностью и он может их использовать для себя или продавать, передавать третьим лицам. Рослесхоз считает эту меру стимулирующей бизнес к вложению средств в ЛКП и готовит изменения в Лесной кодекс и 296-ФЗ. «Нынешние редакции этих документов фактически не позволяют компаниям распоряжаться потенциальными УЕ, поскольку участки, где будут развиваться ЛКП, находятся на землях лесного фонда, он является госсобственностью и все, что на этих землях будет выращено, формально тоже будет госсобственностью. Поэтому ни владеть, ни торговать УЕ бизнес не вправе, пока государство не отредактирует Лесной кодекс. И только когда этот пробел будет устранен, потенциальные УЕ станут собственностью частных компаний», — рассказал «Ведомости. Устойчивому развитию» один из разработчиков готовящихся изменений. В Лесной кодекс Рослесхозом предложено добавить статью, которая будет регулировать эти особенности реализации ЛКП.

Как писало «Ведомости. Устойчивое развитие», Рослесхоз предлагает более простую и гибкую правовую конструкцию для реализации ЛКП на основе соглашения, которое заключается между уполномоченным органом власти и компанией — исполнителем проекта. Такое соглашение может заключаться как с предоставлением лесного участка, так и без него. Если участок уже находится в аренде, то лесопользователь при заключении соглашения берет на себя обязательства по осуществлению на всей арендованной территории или ее части дополнительных мероприятий по лесовосстановлению, охране и защите лесов.

Однако в таком подходе есть риски как для государства, так и для инициатора ЛКП. По мнению заместителя руководителя Центра ответственного природопользования Института географии РАН Андрея Птичникова, леса очень неоднородны, хороших площадок для ЛКП намного меньше, чем кажется. «Размер имеет значение: проекты окупаются, если арендуемая площадь превышает 10 000 га», -считает Птичников.-