ООН и ВМО создадут новую базу данных по потерям в результате стихийных бедствий
Правительства развивающихся стран нуждаются в международной финансовой и технической помощи для создания надежных систем отчетности и раннего предупреждения. Чтобы получить доступ к новому фонду потерь и ущерба, созданному на COP28, необходим сбор более качественных данных о климатических катастрофах, рассказывает медиа-платформа фонда Thomson Reuters Context.
Когда в сентябре 2017 г. на Пуэрто-Рико обрушился сильнейший ураган «Мария», дороги, мосты и электросети были разрушены. Правительство США сообщило о гибели всего 64 человек – эта цифра, вскоре была оспорена исследователями. В 2018 г. опрос около 3300 домохозяйств по всему Пуэрто-Рико оценил число смертей от урагана в 4645 человек, что более чем в 70 раз превышает объявленный показатель. Два других исследования, основанные на данных регистрации населения и количестве людей, перемещенных в результате урагана, оценивают число человеческих жертв в 1139 и 2975 дополнительных смертей соответственно в течение нескольких месяцев после стихийного бедствия.
Пример Пуэрто-Рико был использован Управлением ООН по снижению риска стихийных бедствий (UNDRR) в рабочем документе в прошлом году, чтобы подчеркнуть пробелы в том, как регистрируются данные, связанные с «потерями и ущербом» от стихийных бедствий, вызванных изменением климата. «Такие разбросанные оценки подчеркивают важность укрепления официальной статистики и решения трудностей, с которыми сталкиваются эксперты по данным», – говорится в нем.
Проблемы со сбором данных часто приводят к недооценке того, как стихийные бедствия влияют на людей и экономику, рассказали Context представители ООН. Они призвали к улучшению систем отчетности, чтобы новый фонд ООН по потерям и ущербу, созданный в декабре 2023 г. на климатическом саммите COP28, помогал уязвимым странам возмещать ущерб, восстанавливаться после потерь и становиться более устойчивыми к стихийным бедствиям.
Учитывая ограничения существующих баз данных, UNDRR сотрудничает с Всемирной метеорологической организацией (ВМО) и Программой развития ООН для создания новой глобальной системы отслеживания убытков и ущерба в результате стихийных бедствий. Она заменит существующую базу данных UNDRR DesInventar, которая в основном собирает официальные данные и используется более чем 100 правительствами. Другая глобальная база данных о стихийных бедствиях, EM-DAT, находится в ведении базирующегося в Бельгии Центра исследований эпидемиологии стихийных бедствий и собирает информацию из ряда источников, включая агентства ООН, группы помощи и средства массовой информации. EM-DAT собирает только национальные данные о потерянных жизнях и количестве пострадавших, тогда как DesInventar позволяет правительствам записывать данные на уровне округа или района, а также фиксирует экономические потери и сбои в инфраструктуре.
Помимо предоставления большего количества данных о стихийных бедствиях всех масштабов, новая система должна предоставить странам возможность изменения в своей устойчивости в течение длительного периода. Новая система будет отслеживать и более медленно возникающие угрозы – засухи, повышения уровня моря, таяние ледников.