Федеральный проект «Сохранение лесов» необходимо дополнить целевыми показателями
Для решения проблемы лесных пожаров на огромных площадях России необходимо сформировать исчерпывающий перечень достоверных причин возникновения таких пожаров, причем для этого необходимо привлекать экспертов и научное сообщество, проводить качественные ретроспективные анализы, считает Ольга Позднякова, руководитель направления «Народный фронт. Аналитика».
В качестве одной из причин пожаров эксперты называют умышленные поджоги леса, приводящие к санитарной рубке деревьев, при которой сохраняется коммерческое качество древесины. Возможно, для исключения экономической заинтересованности в умышленных поджогах арендованных лесных участков необходимо закрепить за Российской Федерацией право собственности на древесину, заготовленную в результате санитарной рубки леса после пожара.
Опрос Народного фронта совместно с Координационным центром правительства России в октябре 2022 года показал, что 62% респондентов недостаточно информированы о правилах пожарной безопасности в лесу, а 49% отмечают, что материалы о пожарной безопасности им встречаются нечасто. Поэтому стоит обратить внимание на качество и объемы информирования населения для предупреждения лесных пожаров, особенно на территориях с повышенным уровнем риска. «Отдельно надо отметить важность продолжения работы по сокращению зон контроля лесных пожаров. Значительное сокращение площади, на которой разрешено не тушить огонь, позволит сократить негативные последствия», говорит Позднякова.
Особого внимания требуют вопросы лесовосстановления и агротехнического ухода за лесными культурами. Сегодня в федеральном проекте «Сохранение лесов» не предусмотрен целевой показатель, направленный на повышение эффективности лесовосстановления. Существующие целевые показатели «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» (рассчитывается согласно приказу Рослесхоза от 30 июля 2021 г. № 614) и «Площадь погибших лесных насаждений» (рассчитывается согласно приказу Рослесхоза от 29 марта 2021 г. № 277) не отражают эффективность лесовосстановления, то есть, не показывает приживаемость высаженных культур. Низкая эффективность воспроизводства лесов подтверждается данными, приведенными в Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 11 февраля 2021 г. № 312-р, согласно которым потребность в агротехнических уходах удовлетворяется только на 60%. Из-за несоблюдения агротехники выращивания лесных культур отмечается их гибель до перевода в покрытую лесом площадь. Из-за отсутствия требований к породному составу лесовосстановления происходит замещение более ценных лесных пород (кедр, дуб), на менее ценные (ель, сосна).
Кроме того, из-за изменения климата в целом в России наблюдается массовое усыхание дубов, дефицит в дубравах семенного возобновления и гибель саженцев от жары и болезней, что в перспективе может грозить почти полной потерей соответствующего вида леса. Среди пострадавших оказались водоохранные дубравы Поволжья. Тем не менее, вырубка дубов продолжается. Например, для строительства жилищного комплекса в городе Чебоксары планируется вырубка 13 га дубового леса, а для строительства трассы в природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» (особо охраняемая природная территория регионального значения) в Волгоградской области планируется вырубить около 30 тысяч деревьев, из них 8 тысяч – дубы, возраст которых от 70 до 160 лет.
Поэтому стоит обратить внимание на сохранение ценных пород деревьев на законодательном уровне, а федеральный проект «Сохранение лесов» дополнить целевыми показателями «приживаемость лесных культур», «проведено работ по агротехническому уходу», «площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли», «породный состав лесовосстановления».