Конкурс под одного страховщика

Жалобу на следующей неделе планирует подать "Ингосстрах", говорит замгендиректора компании Николай Галушин: "Мы считаем, что наличие сертификата качества или сразу нескольких рейтингов не должно быть

определяющим фактором в таких тендерах". Обратиться в ФАС может и "Росгосстрах", не исключает менеджер компании.

В конце октября 14 компаний "Холдинга МРСК" объявили конкурс на страхование имущества, на добровольное медицинское страхование (ДМС) и страхование от несчастных случаев (НС) своих сотрудников. Конкурсы

проводит ОАО "Атомный страховой брокер", информация о них размещена на сайте www.zakupki.gov.ru. Страховщики могут подавать заявки на участие до 1 декабря, итоги будут подведены 11 декабря.

Но условия тендера таковы, что победить в нем в случае участия сможет только одна компания, рассказали "Ведомостям" топ-менеджеры нескольких компаний, страхующих риски в электроэнергетике. Это "Согаз", который может получить от всех МРСК страховую премию 2,7 млрд руб. Это 8% премии, собранной "Согазом" за 9 месяцев

2009 г.

Например, в конкурсной документации по страхованию имущества указано, что максимальный балл по критерию "квалификация" получает страховщик, имеющий рейтинги Fitch и Standard & Poor's (BB со стабильным прогнозом) и "Эксперт РА" (А++), уставный капитал не менее 3 млрд руб., а также сертификат качества ISO 9001:2000. Одновременно этим условиям отвечает только ОАО "Согаз". Другие российские страховщики не имеют сразу трех таких рейтингов, а указанный сертификат качества имеют не более пяти страховых компаний.

В конкурсах компаний МРСК по ДМС и НС для оценки претендентов используется, в частности, уровень сборов и выплат по личному страхованию за 2008 г., лидер по этим двум показателям набирает наибольшие баллы. "Согаз" в прошлом году собрал по этому виду 13,7 млрд руб., выплатив 11,9 млрд руб. Это максимальные сборы

и выплаты среди всех российских страховщиков.

Получается, что при подаче участниками тендера наилучшего предложения по страховому покрытию в случае участия "Согаза" у остальных нет ни единого шанса на победу, сетует один из собеседников "Ведомостей" - конкурентов "Согаза". Кроме того, все конкурсы проводятся с нарушениями закона о госзакупках, замечает он:

участники, предложившие 15%-ную скидку по цене страхования (установленный МРСК максимум), получают одинаковый балл. А это противоречит постановлению правительства 722, согласно которому максимальный балл набирает предложивший минимальную цену претендент.

Связаться с представителями "Холдинга МРСК" в пятницу не удалось: их рабочие и мобильные телефоны не отвечали, на запрос "Ведомостей" они не ответили. Сотрудник "Атомного страхового брокера" Михаил Загвозкин отказался отвечать, кто готовил конкурсную документацию, кто из страховщиков уже подал заявки на тендер, а также известно ли ему, что при прочих равных победа в конкурсе гарантирована "Согазу". Он лишь сообщил, что конкурс проводится в соответствии с законом о госзакупках, а информация об участниках будет опубликована в установленные им сроки.

Если кто-то пожалуется на то, как МРСК проводят страховые тендеры, не исключено, что ФАС возбудит дело, говорит начальник управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Юлия Бондарева. Ей известно, что страховщики недовольны условиями конкурса.

Нынешний страховщик ряда МРСК, "Альфастраховние", ситуацию не комментирует, компания готовится к тендеру, говорит представитель "Альфы". Планирует подать заявку и "Росно", сказал первый замдиректора центра страхования электроэнергетических рисков компании Александр Лобанов. Представитель еще одного заметного

игрока в страховании энергорисков, "Капитал страхования", отказался от комментариев.

В "Согазе" не считают, что условия тендера МРСК написаны специально под него. "Если кто-то из наших коллег-страховщиков еще до проведения конкурса пытается сделать выводы о результатах, это говорит лишь о том, что он сам не в состоянии предложить конкурентоспособные тарифы, качественное перестрахование и

покрытие рисков", - заявил советник председателя правления "Согаза" Алексей Смертин. По его словам, за 9 месяцев 2009 г. "Согаз" выиграл четверть из более чем 600 конкурсов, в которых участвовал. Компания будет участвовать в конкурсах "Холдинга МРСК" на общих основаниях, настаивает Смертин.