Статья опубликована в № 2541 от 10.02.2010 под заголовком: Один раз – не профицит

В России наблюдается аномальный профицит бюджета

По итогам января доходы федерального бюджета превысили расходы на 2,4% ВВП, сообщил Минфин. Профицит обеспечили доходы от инвестирования нацфондов, и вскоре он сменится дефицитом
Д.Гришкин

По оценке Минфина, январь завершен с профицитом в 66,1 млрд руб., или 2,4% ВВП (см. таблицу). Январь и по расходам, и по доходам отличается от других месяцев. Расходы в январе обычно минимальные, ведь почти треть месяца – нерабочий период, напоминает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. А доходы пополняются заработанным на инвестировании нацфондов в предыдущем году.

В январе в бюджет зачислено 47,3 млрд руб. от размещения средств фонда национального благосостояния в ЦБ и ВЭБе и 52 млрд руб. – от инвестирования резервного фонда, сообщал замдиректора департамента Минфина Петр Казакевич. Без учета этих средств бюджет января исполнен с дефицитом в 33,1 млрд руб., или 1,2% ВВП. «Профицит искусственный», – указывает Суслина. В январе 2009 г. инвестдоход нацфондов обеспечил казне почти 35% всех поступлений и почти половину ненефтегазовых. В этом январе ненефтегазовых доходов (в том числе от нацфондов) собрано на четверть меньше, чем годом ранее, а без их учета – на 6% больше (343 млрд против 324 млрд руб.).

Нефтегазовые доходы в сравнении с январем-2009 больше в 1,6 раза (295 млрд руб.): вместе с ценой нефти экспортная пошлина выросла в 2,2 раза до $267 за тонну против $119 в январе-2009. В целом за счет меньших доходов от размещения фондов общий объем бюджетных доходов января был на 5% меньше, чем годом ранее.

Номинальные расходы, наоборот, в 1,6 раза больше – 671,4 млрд руб. Казна потратила 6,8% запланированного на год против 4% в январе-2009. Прошлый год начинали с докризисным, нереальным бюджетом, который переверстали и утвердили заново в конце апреля, напоминает Суслина, поэтому первые месяцы деньги тратились крайне осторожно.

В январе было собрано 10,6% от годового плана по доходам, без учета нацфондов – около 9%. Если за год цена нефти составит $70 за баррель (в январе – больше $75), а рост экономики – 5%, то дефицит бюджета будет менее 1,2 трлн руб., т. е. полностью покрывается средствами резервного фонда (в нем на 1 февраля 1,8 трлн руб.), посчитали Евгений Гавриленков и Антон Струченевский из «Тройки диалог». В первом полугодии Минфин согласно указу премьера может изъять из фонда 1,1 трлн руб., этого хватит на весь год, полагают они. При цене нефти в $65, по расчетам Центра развития ГУ-ВШЭ, годовой дефицит уменьшится на 310 млрд до 2,6 трлн руб.

Министр финансов Алексей Кудрин недавно предупреждал, что повышение прогноза цены нефти с $58 до $65 не приведет к росту бюджетных доходов и, соответственно, снижению дефицита, так как сильнее укрепится рубль (по его расчетам, ослабление доллара на 1 руб. – это минус 120 млрд руб. потенциальных доходов бюджета). Это не совсем так, комментируют эксперты Центра развития в еженедельном бюллетене: при такой цене нефти курс доллара составит 31,5–32 руб. (против 33 руб., заложенных в бюджет при $58 за баррель), потери бюджета от укрепления курса – около 180 млрд руб. – с лихвой компенсируются 490 млрд руб. дополнительных доходов от экспортных пошлин и НДПИ. Однако позиция министра финансов понятна, поддерживают Кудрина эксперты: «Нет сомнений, что давление на Минфин в пользу роста расходов будет только нарастать». Премьер Владимир Путин вчера на совещании попросил членов правительства «не забывать», что «в настоящее время наши ресурсы ограничены», бюджет дефицитен, жестко увязывать стратегические задачи и финансы придется и при подготовке бюджета 2011 г.

Выбор редактора
Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать