Бюджетный компромисс ценой в 280 млрд руб.

Вчера правительство одобрило прогноз развития экономики на 2011–2013 гг. До этого Минэкономразвития и Минфин почти месяц спорили о цене нефти: экономическое ведомство предлагало $76 за баррель, финансовое настаивало на $70. В итоге сошлись на $75. Чем дороже нефть, тем больше объем экономики, доходы бюджета и, соответственно, возможность увеличить расходы. Но если доходы получаются больше плановых, то надо снижать дефицит бюджета, а не наращивать расходы, подчеркивал министр финансов Алексей Кудрин.

При цене $70/баррель в 2011  г. Минфин планировал дефицит бюджета 4% ВВП, или 1,9 трлн руб. При цене $75 дефицит должен быть снижен до 3,4% ВВП, или примерно на 280 млрд руб., сообщил вчера «Ведомостям» высокопоставленный чиновник Минфина. Таким образом, каждый лишний доллар цены нефти должен снижать дефицит на 56 млрд руб.

Разница в объеме нефтегазовых доходов при $70 и $75 – около 300 млрд руб., говорит чиновник одного из ведомств экономического блока, но окончательное решение о размере дефицита еще не принято.

Дополнительные $5 за баррель за год приносят бюджету около $10 млрд дополнительных доходов только от нефти и газа, при прогнозном курсе 29,3 руб./$ это около 290 млрд руб., подсчитала начальник аналитического отдела BNP Paribas Юлия Цепляева: «Очевидно, именно за нефтегазовые доходы бьется Кудрин». Но есть еще дополнительные доходы от большего роста экономики, не являющиеся конъюнктурными, хотя они тоже обусловлены более высокой ценой нефти: ее рост на 10% добавляет росту ВВП примерно 0,9 процентного пункта, говорит Цепляева.

Закон о бюджете на 2010 г. и последующую трехлетку впервые предполагает номинальное сокращение расходов – с 9,9 трлн руб. в этом году до 9,3 трлн в следующем, или на 600 млрд. «Но по уже принятым обязательствам видно, что те же 600 млрд руб. могут быть добавлены», – замечает главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков. Аппетиты могут завести далеко – необходимо снижать зависимость бюджета от нефти, определив приемлемый уровень нефтегазовых расходов, и коренным образом поменять практику бюджетного планирования – от наращивания расходов перейти к увеличению эффективности их использования, убежден он.