Центральный московский депозитарий снова не согласился с ФСФР
Отсрочка при аннулировании лицензии для Центрального московского депозитария может оказаться незаконной. ЦМД уверяет, что обязан прекратить операции с 12 октября, а не дожидаться, пока компании переведут реестры
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) об аннулировании лицензии у одного из крупнейших регистраторов – Центрального московского депозитария (ЦМД) – противоречит закону о рынке ценных бумаг, уверяют в ЦМД. Приказ ФСФР должен вступить в силу с февраля, отсрочку служба объяснила заботой о клиентах ЦМД, чтобы они успели выбрать другого регистратора и перевести туда реестры.
ОАО «ЦМД»
Регистратор. Основной акционер – председатель совета директоров Алексей Королев (около 85%). Финансовые показатели (РСБУ, 1-е полугодие 2010 г.): активы – 820,5 млн руб., капитал – 148,7 млн руб., чистая прибыль – 78,9 млн руб.
Однако документы из ФСФР поступили в ЦМД 27 сентября, а по закону решение об аннулировании лицензии вступает в силу через 15 дней с даты его получения профучастником, говорится в письме, которое ЦМД направил в ФСФР и правительство (копия есть у «Ведомостей»). Таким образом, решение должно вступить в силу 12 октября, а деятельность без лицензии запрещена. К этому сроку согласно закону ЦМД обязан передать эмитентам или другому регистратору реестры ценных бумаг. «В связи с создавшейся правовой неопределенностью, связанной с отложением вступления в силу приказа об аннулировании лицензии ЦМД, просим разъяснить, какими нормами должен руководствоваться при этом регистратор: законом «О рынке ценных бумаг» или приказом ФСФР об отложении вступления в силу решения об аннулировании лицензии», – заключается в письме за подписью предправления регистратора Наталии Агафоновой.
Представитель ЦМД подтверждает факт отправки письма. «Принимая решение, мы исходили из того, что оно имеет под собой основание, ничего другого я прокомментировать не могу», – заявил вчера руководитель ФСФР Владимир Миловидов.
Раз законом установлена норма в 15 дней без оговорок, то он, как вышестоящий нормативно-правовой акт, и должен применяться, говорит адвокат Павел Ламбров. Регистратор в данном случае должен руководствоваться превалирующим законодательством, согласен партнер Goltsblat BLP Антон Ситников.
В данном случае со стороны ЦМД речь идет о шантаже в хорошем смысле слова, рассуждает управляющий партнер крупного адвокатского бюро: «Регистратор говорит – отзывайте [лицензию], завтра накроемся и плохо будет всем эмитентам, кто не успел уйти, а с тем, чтобы медленно всех [клиентов] перетащить, а потом грохнуть [компанию], мы не согласны».
ЦМД обслуживает бумаги многих публичных компаний (см. врез). В случае аннулирования лицензии регистратора торги бумагами компании прекращаются, пока они не будут переведены в другой регистратор. Этот процесс занимает минимум два месяца, рассказывают участники рынка. А вот выгоды для ЦМД они не видят.