85 руб. накопительной части премии пообещали в Госдуме

Спустя полтора года разногласий между чиновниками в Госдуме появился законопроект о выплате накопительной части пенсии, внесенный депутатами Ильдаром Габдрахмановым, Владимиром Головневым и Евгением Самойловым. В проекте впервые названы цифры, характеризующие масштаб проблемы с выплатой накоплений. Согласно данным Пенсионного фонда России (ПФР), говорится в финансово-экономическом обосновании к проекту, в течение 2012 г., «учитывая возможность досрочного выхода на пенсию», право на выплату накопительной пенсии получат 7,9 млн человек, в 2013 г. – еще 2,2 млн. То есть за два года численность пенсионеров в стране увеличивается сразу на четверть. Для сравнения: сейчас в стране 39,7 млн пенсионеров.

При этом расходы ПФР на выплату накопительных пенсий этим 10,1 млн граждан запланированы более чем скромные: в 2012 г. – 674,7 млн руб., в 2013 г. – 976,6 млн руб., указано в законопроекте со ссылкой на информацию ПФР. То есть чуть больше 85 руб. на человека в 2012 г. Представитель ПФР заявил, что в фонде «не знакомы с этими расчетами и этими цифрами», представитель Минздравсоцразвития отказался от комментариев. Сам Габдрахманов вчера не мог прокомментировать природу этих расчетов.

Принятие выплатного закона – первоочередной вопрос. Из-за отсутствия закона только в этом году около 500 000 человек не смогли получить свою накопительную пенсию. Обеспокоенность по этому поводу выражали в правительстве и в администрации президента. Минэкономразвития подготовило необходимый законопроект еще в декабре 2009 г. Главное разногласие – кто и за счет каких средств должен компенсировать убытки, возникшие в результате инвестирования накоплений, при выходе человека на пенсию. Минэкономразвития настаивает на том, что компенсация должна происходить за счет государства, против чего возражает Минфин.

Это разногласие урегулировать не удалось. «Принятие закона не потребует дополнительных расходов из бюджета», – указано в пояснительной записке. «Как показывает имеющаяся практика инвестирования средств пенсионных накоплений, вероятность потерь <...> крайне мала и снижается по мере увеличения продолжительности периода инвестирования до наступления кризиса, – указано в проекте. – Соответственно, средства на возмещение недостающих средств пенсионных накоплений могут потребоваться лишь в отношении той когорты застрахованных лиц, которой в год кризиса назначается накопительная пенсия».

Следует вспомнить: в результате кризиса 2008 г. убытки от инвестирования пенсионных накоплений получили и ПФР, и негосударственные фонды.