Россия добилась от Швейцарии согласия предоставлять данные по запросам налоговиков

Минфин опубликовал подписанный в сентябре правительством России и федеральным советом Швейцарии протокол изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения от 1995 г.

После ратификации протокола в соглашении впервые появится пункт об обмене информацией (ст. 25а). Он позволит российским налоговикам запрашивать у швейцарского минфина информацию о счетах и платежах российских граждан и компаний. При этом Берн не сможет отказаться предоставить данные, сославшись на банковскую, налоговую или агентскую тайну.

Обмен не будет происходить «на автоматической или спонтанной основе», он должен быть обоснованным (в отношении подозреваемого должно как минимум вестись расследование) и конкретным (имя, вид информации и налоговая цель). Протокол запрещает «рыбацкие экспедиции» – запросы по многим налогоплательщикам, не имеющим отношения к расследованию.

В целом опубликованная редакция договора похожа на новое соглашение России с Кипром (пока не ратифицировано). Но есть и отличие: пункт о противодействии кондуиту – ситуации, когда страна, подписавшая соглашение, становится промежуточным пунктом в сделке с офшорной юрисдикцией. В этом случае пониженные налоги на дивиденды, проценты или роялти могут не применяться. Правда, такое решение должно быть согласовано налоговиками России и Швейцарии.

Швейцария – достаточно популярная юрисдикция у россиян. Там есть «дочки» UC Rusal, «Башнефти», «Русснефти», «Уралкалия», «Фосагро», «Мечела», в первом полугодии, согласно данным Росстата, из России в конфедерацию было перечислено $24,6 млрд. Ставка на выплату дивидендов в Швейцарию останется прежней – 5% (при инвестировании 200 000 франков, без этого – 15%). Это минимальный уровень, такой же зафиксирован в соглашениях с Кипром или Нидерландами. А вот по ставке налога на выплачиваемые по займам проценты Берн добился от Москвы уступок. Сейчас она составляет 5% для банков и 10% для некредитных организаций, будет же 0% для всех, как с тем же Кипром или Нидерландами.

Сейчас займы из Швейцарии обычно выдаются не напрямую, а через другие юрисдикции, после вступления протокола в силу необходимость в посреднике отпадет, считает партнер Ernst & Young Владимир Гидирим. Для крупных компаний, особенно их трейдинговых структур, Швейцария сохранит свою привлекательность, говорит Гидирим, а вот создавать там специальную структуру для транзитного перевода денег будет уже опасно из-за поправок по кондуиту.

Даже подписав соглашения, страны неохотно предоставляют информацию – процедура ее получения сложна и касается в основном уголовных дел, замечает сотрудник налоговых органов. Его скептицизм подтверждает и рейтинг оазисов банковской тайны Tax Justice Network (TJN). Швейцария в этом году заняла в нем первое место – это самая безопасная в мире страна для тех, кто хочет скрыть информацию о своих банковских счетах и вкладах. Конфедерация лишь провозгласила стратегию белых денег, но находит способы держать черные деньги, констатирует TJN.