Еврокомиссия сможет править национальные бюджеты

Проект доклада к саммиту лидеров ЕС предлагает в целях создания фискального союза наделить Брюссель правом корректировать бюджеты стран еврозоны; также говорится о выпуске совместных долговых обязательств и банковском союзе
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание
AP

Европейская комиссия может стать своего рода министерством финансов для 17 стран еврозоны, если будут приняты предложения, подготовленные к саммиту европейских лидеров, который начнется в четверг. ЕК фактически сможет корректировать национальные бюджеты, если правительства нарушат правила по ограничению долга и бюджетного дефицита, следует из проекта доклада к саммиту, ознакомиться с которым удалось журналистам Financial Times.

Правительство Германии, крупнейшей и самой мощной страны еврозоны, требует создания фискального союза и введения правил здравой бюджетной политики, которым страны будут обязаны следовать. Берлин ставит принятие таких правил условием для рассмотрения вопроса о выпуске совместных еврооблигаций; а эти бумаги должны помочь справиться с долговым кризисом, настаивают испытывающие проблемы страны и ряд экспертов. Предложения к саммиту могут быть попыткой ответить на беспокойство Берлина и склонить его к решению о выпуске совместных еврооблигаций, отмечает FT.

Согласно плану, ЕК сможет представлять детальные поправки к бюджету страны, которая нарушает требования по уровню госдолга и бюджетного дефицита. Принятие этих поправок затем будет вынесено на голосование всех стран. Хотя эти корректировки называются «предложениями», у ЕК будут широкие возможности наказывать неподчиняющиеся страны, включая наложение крупных штрафов.

Новый план идет гораздо дальше предложений, которые ЕК представила в прошлом году при обсуждении вопроса о фискальном союзе: тогда лишь предполагалось, что комиссия получит право анализировать национальные бюджеты перед тем, как правительства будут представлять их своим парламентам.

Кроме того, план предусматривает согласование правительствами стран еврозоны уровней госдолга и верхней границы бюджетного дефицита. Если же какая-либо страна захочет увеличить заимствования, она сначала должна будет получить одобрение других стран.

План пока еще находится в стадии разработки, возможны его изменения, предупредили FT европейские чиновники.

В нем пока не содержится предложения о введении совместных еврооблигаций, но сделан ряд шагов в этом направлении, включая ограниченный выпуск совместных краткосрочных бумаг – «евровекселей». Другой подобный шаг – создание фонда по уменьшению долгов, который будет превращать в совместные обязательства долг стран еврозоны, превышающий 60% ВВП (такой фонд ранее предлагал комитет экономических советников при канцлере ФРС Ангеле Меркель).

Подобные меры в опубликованной вчера статье предложил и инвестор-миллиардер Джордж Сорос. "В программе июньского саммита не хватает одного: пункта о создании Европейского фискального управления (European Fiscal Authority, EFA), которое вместе с ЕЦБ сделало бы то, на что ЕЦБ не способен в одиночку. EFA учредило бы фонд по сокращению долговой нагрузки — модифицированную форму европейского пакта по уменьшению долгов... В обмен на гарантии проведения согласованных структурных реформ в Испании и Италии фонд мог бы скупать и хранить у себя значительную часть государственных облигаций этих стран, – считает Сорос. – Покупку облигаций можно было бы проводить за счет эмиссии европейских казначейских бумаг — совместных облигаций стран — участниц фонда, а страны-должники могли бы воспользоваться преимуществами дешевого финансирования. Казначейские бумаги получали бы рейтинг с минимальным риском и использовались бы в качестве высококачественного обеспечения для операций репо, проводимых ЕЦБ. Банковская система остро нуждается в низкорискованных ликвидных активах. В настоящее время банки держат в ЕЦБ избыточную ликвидность в объеме более 700 млрд евро, получая всего четверть от 1% годовых. Это гарантирует масштабный рынок для казначейских бумаг, которые будут пользоваться большим спросом при доходности в 1% или чуть ниже".

В плане к саммиту говорится также о создании банковского союза, отмечает The Wall Street Journal со ссылкой на документ. В частности, говорится об использовании Европейского стабилизационного механизма (фонд в 500 млрд евро, который начнет действовать с июля) для прямой рекапитализации проблемных банков, а также помощи в страховании депозитов по всей еврозоне и ликвидации обанкротившихся кредитных учреждений (если соответствующим национальным институтам не будет хватать средств). В обмен странам еврозоны предлагается передать надзор над банками единому регулятору, которым может стать Европейский центральный банк.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more