Статья опубликована в № 3304 от 13.03.2013 под заголовком: Мобилизация рублей

Правительство пополнит бюджет на 500 млрд руб. за счет приватизации

Правительство надеется найти как минимум 500 млрд руб. на дополнительные расходы в основном благодаря приватизации. Но нет уверенности, что увеличенная программа будет выполнена
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание
Минфин надеется на продажу госимущества сильнее, чем инвесторы
А. Махонин / Ведомости

Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев провел совещание по мобилизации дополнительных доходов бюджета. Деньги нужны на дополнительные потребности, которые оцениваются в 500 млрд руб., рассказал министр финансов Антон Силуанов.

Уже в ходе исполнения бюджета возникают дополнительные проекты, объяснял он: например, социальные (детские сады, перинатальные центры) или инфраструктурные (в их числе и Московский транспортный узел). 500 млрд руб. – «базовый запрос министерств», говорят федеральные чиновники. Почти все ведомства прислали в правительство заявки с обоснованием новых потребностей, рассказывает чиновник правительства.

Нефтегазовые сверхдоходы в 2013 г. составят 230 млрд руб., сообщил Силуанов. Но по бюджетному правилу все нефтегазовые дополнительные доходы должны зачисляться в резервный фонд, пока он не достигнет 7% ВВП, а затем поровну распределяться между фондом национального благосостояния и инфраструктурными проектами. На 1 марта в резервном фонде было 2,6 трлн руб., или 3,9% ВВП. По расчетам Минфина, 7% ВВП резервный фонд достигнет к 2017 г.

Поэтому для новых потребностей на 2013 г. нужны дополнительные ненефтегазовые доходы. «Год только начинается <...> будем искать», – пообещал Силуанов. Пополнить бюджет можно, ужесточив налоговое администрирование, предложил Минфин. Это могло бы принести 200–250 млрд руб., но эти меры заработают не раньше 2014–2015 гг. Большие надежды у Минфина и на «антиотмывочный» закон (подготовлен Росфинмониторингом, вносит поправки по борьбе с фирмами-однодневками, расширяет полномочия чиновников для получения информации из банков. – «Ведомости»), принятый Думой в первом чтении, но и он начнет действовать не раньше следующего года.

Поэтому в 2013 г. решено «максимально задействовать наши возможности по продаже государственного имущества», рассказал Силуанов. За 2012 г. приватизация принесла рекордные 201,5 млрд руб., вместе с допэмиссией Объединенной зерновой компании (ОЗК) выручка составила 205 млрд при общем плане поступлений в 300 млрд. 150 млрд руб. из них – изъятые у ЦБ доходы от продажи 7,56% акций Сбербанка.

План по доходам от приватизации на 2013 г. – 427 млрд руб., но Минфин «обеспокоен наполняемостью этой суммы», признался Силуанов. В плане приватизации на 2013 г. 25–50% «Совкомфлота», 6% «Роснефти», 10–25,5% ВТБ, до 14% «Алросы», 100% Архангельского тралового флота, блокпакеты в ТГК-5, авиакомпании «Сибирь», «Мосэнергострое».

Минэкономразвития предлагает расширить программу на этот год, чтобы выручить до 1 трлн руб., сообщил «Финмаркет» со ссылкой на сотрудника министерства и подтвердили «Ведомостям» два федеральных чиновника. В планах – продать 19,5% «Роснефти», 2,3% «Аэрофлота», весь госпакет в «Шереметьево» (83,4%), 26,7% ОЗК, а также таможенное ФГУП «Ростэк». По словам Силуанова, эти предложения рассматривались на вчерашнем совещании, решено «максимально их задействовать». Правда, в основном это допэмиссия компаний, которая не приведет к росту поступлений в бюджет, подчеркнул он, первые сделки начнутся не ранее второго полугодия. Минфин справедливо настаивает, чтобы все доходы от приватизации в полной мере зачислялись в бюджет, заметил Медведев: «Мы на эти деньги рассчитываем».

Ни разу поступления от приватизации не доходили до запланированного уровня, напоминает главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева: в 2012 г. ситуацию выправила продажа акций Сбербанка, но привлекательные пакеты в госбанках скоро кончатся, а приватизация очередной доли в ВТБ будет проводиться через допэмиссию, так как банк по-прежнему нуждается в капитале. В таком случае бюджету рассчитывать не на что, констатирует она.

Вряд ли будет выбран такой трудоемкий способ получения дополнительных доходов, считает Цепляева: это еще и сложный политический маневр. В планах по-прежнему полная приватизация «Роснефти» к 2016 г., но пока происходит обратное, замечает она. Инвесторы пока не верят в реалистичность планов приватизации, указывают аналитики Morgan Stanley, нужны более активные продажи.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more