Правительство сокращает затраты на подготовку к чемпионату мира по футболу

Регионы запросили на подготовку к чемпионату мира по футболу в 2018 г. 540 млрд руб., заявил вчера на заседании правительства первый вице-премьер Игорь Шувалов. Осенью прошлого года Минспорт оценивал максимальные затраты на нее в 1,4 трлн руб., минимальные – в 662 млрд, рассказывали несколько федеральных чиновников. Это были сугубо предварительные аналитические расчеты Минспорта, официальные «хотелки» регионов потянули на 540 млрд, объясняет теперь один из них.

Пока у правительства возникли затруднения с финансированием строительства даже обязательной спортивной инфраструктуры – стадионов и тренировочных баз, следует из вчерашнего заседания правительства. Минфин выделил на госпрограмму развития физической культуры и спорта 275 млрд руб., а Минспорт просил на 107,4 млрд больше, из них 82,7 млрд – как раз на стадионы и базы, заявил министр спорта Виталий Мутко. «Почему Минспорт включает этот приоритет в список дополнительных расходов? – заспорил министр финансов Антон Силуанов. – Средства на проведение чемпионата мира должны быть в теле предельных потолков, которые предусмотрены в бюджете». Таких потолков нет, есть какая-то внутренняя переписка в Минфине, что желательно установить такие потолки, вступил вице-премьер Дмитрий Козак: «Погрузить эти расходы в тело потолков, квазипотолков, о которых говорит Антон Германович [Силуанов], невозможно».

На даже эта сумма завышена, заявил Шувалов. В среду расходы на подготовку к чемпионату обсуждались у него на совещании. Принято решение, что из федерального бюджета профинансируют только строительство стадионов и тренировочных баз, реконструкцию городских аэропортов и дорог от них до стадионов, сообщил Шувалов. Затраты на городскую инфраструктуру, дорожно-транспортную сеть и другие расходы из проекта программы подготовки исключат.

Речь идет о расходах, которые не являются обязательствами России перед ФИФА, объясняет сотрудник аппарата правительства. Регионы включили в свои заявки буквально все – от ремонта канализации, водоотводов и больниц до строительства фонтанов, рассказывает собеседник «Ведомостей»: «Финансировать из федерального бюджета мы это не будем, есть региональные программы здравоохранения и ЖКХ».

Какими будут окончательные затраты – пока говорить рано, продолжает федеральный чиновник. Во-первых, Минспорт только в апреле представит проект программы подготовки к чемпионату с расчетами регионов по минимальным затратам. Во-вторых, в программу не будут закладывать возможные расходы на развитие скоростного железнодорожного сообщения (см. врез). Говорить о затратах на подготовку преждевременно, даже приблизительных расчетов пока нет, лаконичен представитель Шувалова, добавляя, что проект программы будет согласован с президентом.

Дополнительные деньги нужны регионам, чтобы провести турнир на высоком уровне – стадиона и аэропорта для этого мало, объясняет сотрудник правительства одного из регионов, где пройдут матчи чемпионата: «Требуются рекреационные зоны для болельщиков, дополнительный транспорт, хорошо бы привести в порядок центральные площади и достопримечательности – самостоятельно регионы эти затраты не потянут». Для Калининграда решение Шувалова не критично, необходимые средства можно изыскать в госпрограмме развития области, спокоен областной чиновник.

По итогам дискуссии правительство утвердило программу без изменений. Значит, учитывая обязанности России построить спортивную инфраструктуру к турниру в 2018 г., Минфину придется дополнительно найти 82,7 млрд руб. Чиновник аппарата правительства допускает, что при подготовке бюджета на 2014–2016 гг. это решение может быть пересмотрено и Минспорту придется уложиться в лимиты.

Регионы боролись за право провести матчи чемпионата в надежде на федеральное финансирование, но, видимо, зря, резюмирует директор Института инноваций, инфраструктуры и инвестиций Марина Удачина: «Опыт Олимпиады показывает, что даже под крупные проекты властям регионов и городов привлечь средства сложно – особых успехов руководители Краснодарского края и Сочи в этом деле не достигли». При этом качество городской среды в центре некоторых городов, где пройдут матчи, просто необходимо улучшить, особенно в случае с Саранском, замечает Удачина.