ФНС «помирилась» с «Интер РАО»

Федеральный арбитражный суд Московского округа утвердил на прошлой неделе мировое соглашение между «Интер РАО» и Межрегиональной инспекцией по крупнейшим налогоплательщикам № 4. Спор касался претензий на 37,1 млн руб., при этом 22,5 млн руб. компания согласилась заплатить, следует из мирового соглашения (см. врез).

«Интер РАО» оспаривала три эпизода: по включению убытков в состав расходов (претензии на 22,5 млн руб.), по учету курсовых разниц (10,8 млн), по принятию НДС к вычету по расходам будущих периодов (3,8 млн). В итоге компания, учитывая позицию Высшего арбитражного суда, который летом 2012 г. изменил сложившуюся практику и обязал хранить первичные учетные документы, согласилась с выводами налоговиков по первому эпизоду, объясняет член правления «Интер РАО» Александр Пахомов. ФНС же отказалась от претензий по двум другим эпизодам. По ним практика была спорной, говорят Пахомов и начальник правового управления ФНС Олег Овчар.

Это не первое в России мировое соглашение с налоговиками – прецедент в Высшем арбитражном суде был создан по спору с «Лоялти партнерс восток» (организатор программы лояльности «Малина», см. врез). Но впервые мировое соглашение подписано благодаря новой форме взаимодействия – горизонтальному мониторингу, подчеркивают Овчар и Пахомов.

В конце прошлого года ФНС подписала с четырьмя компаниями – «Русгидро», «Интер РАО», МТС и Ernst & Young – соглашения о так называемом «горизонтальном мониторинге». Компании обязуются еще до подачи деклараций предоставлять материалы и первичную отчетность, а взамен могут консультироваться по спорным вопросам. По словам представителя ФНС, на этой неделе будет подписано такое соглашение и с «Северсталью». Во вторник, уточняет представитель компании: оно упрощает процедуру предоставления информации, снижает операционные расходы и риски претензий.

Соглашение сделало более доступным диалог с ФНС, говорит Пахомов, появилась возможность обсуждения сложных вопросов с учетом специфики компании и предоставления налоговикам оперативного доступа к учетным данным; раньше такой практики не было. Мировое соглашение могло быть заключено и без горизонтального контроля, но новый метод проверок ускорил его подписание, отмечает Овчар.

И без мирового соглашения или горизонтального мониторинга решение кассационной инстанции было бы с большой долей вероятности таким же, так как оно основано на судебной практике, считает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Скорее оно даже невыгодно «Интер РАО», так как ФНС не компенсирует компании судебные расходы, продолжает он.

Мировые соглашения выгодны и бизнесу, и налоговикам, отмечает гендиректор «НАФКО-консультанты» Екатерина Костромина (фирма представляла интересы «Интер РАО» в судебном споре), но сохраняется правовая коллизия – формально соглашение не влечет за собой отмену решений налогового органа. Нужны поправки в Налоговый кодекс, согласен Костальгин, иначе в лицевом счете компании может сохраняться запись о недоимке, а это может ей помешать, например, участвовать в гостендерах.