Минэкономразвития хочет обязать землепользователей быстрее начинать освоение участка

Новый механизм штрафов описан в подготовленных Минэкономразвития поправках в КоАП ко второму чтению правительственного законопроекта (есть у «Ведомостей»).

Штраф для юрлиц составит до 5% кадастровой стоимости, но не менее 400 000 руб., для людей - до 1,5%, но не менее 10 000 руб. Начать использовать участок по проекту нужно в течение трех лет после возникновения прав на него. Сейчас штрафы за неиспользование участка от его стоимости не зависят, а суммы куда меньшие, говорит партнер Baker & McKenzie Максим Кузнеченков: до 50 000 руб. для компании и до 1500 руб. для людей. К тому же трехлетний срок, в течение которого нужно начать использовать участок, касается только двух категорий землепользователей, продолжает он: владельцев сельхозземель и застройщиков, которые арендуют землю, а не владеют ею.

По проекту если муниципалитет передал участок под стройку, то компаниям отводится три года на получение разрешения на строительство (гражданам - четыре), поясняет сотрудник Минэкономразвития, если под сельское хозяйство, «то через три года что-то должно произрастать». Но разрешение еще не полная индульгенция, отмечает он: если после проверки Росреестра выяснится, что сроки строительства сорваны, владелец будет оштрафован. По его словам, проект направлен в Минприроды и Минсельхоз на согласование, рассказывает собеседник «Ведомостей». Их представители не ответили на запросы.

Для поддержки производителей на сельхозземли установлена пониженная ставка налога - 0,3% против 1,5%, а в результате получается субсидия для рантье, возмущается замминистра земельных и имущественных отношений Татарстана Рустэм Мерзакреев.

Стимулом может быть кратное увеличение ставки аренды по примеру московских властей, говорит президент группы ПСН Максим Гасиев: с 1,5 до 10%, если на пятый год объект не сдан. Меры легко обойти - перепродавать участки между аффилированными лицами, отмечает Мерзакреев. Успех будет зависеть от мониторинга использования земель, отмечает Кузнеченков, вряд ли Росреестру будет по силам такая задача.

С 2015 г. надзор будет проходить на основе спутниковых данных, говорит чиновник Минэкономразвития, но выписать штраф можно будет только после осмотра участка, сотрудников Росреестра не хватит. На место выезжают около 4000 инспекторов, этого достаточно, уверен представитель Росреестра.