Банки просят сделать их долги перед АСВ бессрочными
Банкиры убедили правительство выделить им 1 трлн руб. так, чтобы он попал в капитал первого уровня: выкупать более длинные долги банков, возможно, бессрочные
Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев «сверял часы по ситуации в банковском секторе» с представителями Минфина, ЦБ и крупнейших банков страны и обсуждал уже принятые ЦБ и правительством решения по поддержке отрасли.
Главная просьба банкиров была пересмотреть механизм докапитализации сектора через ОФЗ, который на прошлой неделе Госдума приняла сразу в трех чтениях. В пятницу депутаты одобрили поправки в закон «О страховании вкладов», позволяющие правительству сделать имущественный взнос в Агентство по страхованию вкладов (АСВ), выпустив ОФЗ на 1 трлн руб. За счет этого взноса АСВ получит право пополнять капитал системно значимых банков - с капиталом не менее 100 млрд руб. (см. врез).
«Самое важное - вчера власти приняли идею о том, чтобы тот триллион, который выделен на пополнение капитала банков, шел не только в капитал второго уровня, но и в капитал первого уровня», - поделился с «Ведомостями» участник совещания. Это подтвердили два финансиста, присутствовавших на встрече.
Согласно закону срочность банковских субординированных займов не может превышать срочность ОФЗ и сейчас идет поиск возможности предусмотреть вариант выпуска бессрочных бондов для тех банков, которые захотят получить капитал у АСВ, говорит другой собеседник «Ведомостей».
Бессрочный кредит может быть отнесен к добавочному капиталу, но в составе основного, говорит руководитель практики инвестиционного консультирования ФБК Роман Кенигсберг. В российском законодательстве нет понятия бессрочного кредита, поэтому в России к ним приравнены кредиты на 50 лет с правом пролонгирования без согласования с кредитором, выданные на основании закона «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ», уточняет он. «Не уверен, что сейчас хоть кто-то из чиновников до конца понимает, как прописать в законе этот срок, у меня рабочей схемы нет, сижу и думаю», - делится один из участников встречи у премьера.
«Чтобы пополнить капитал первого уровня путем обмена субордов на ОФЗ, займы банков должны быть 50-летними. Пока не понятно, надо ли будет менять закон, - есть версия, что ЦБ может изменить свой подход к «Базелю III», ведь регулятор принимает эти требования по своему усмотрению, и никакой жестко прописанной нормы нет», - указывает один из федеральных чиновников. По его мнению, власти понимают, что банкам нужен капитал первого уровня.
Представитель ЦБ вчера вечером отказался комментировать итоги совещания у премьера.
Очереди из банков пока не видно, поскольку до конца не ясны условия выпуска бумаг, говорит один из чиновников. Однако один из участников совещания уверяет, что все банки, которые проходят по требованиям, намерены использовать схему - она может быть более востребованной, чем предыдущая, когда правительство предлагало менять ОФЗ на привилегированные акции банков. Эту схему, правда, более скромного объема - в 250 млрд руб. - банкам предлагали в 2009 г., однако ни один банк капитал таким способом не пополнил. В нынешних поправках префы не упоминаются вовсе.