Судьбу аудиторских компенсационных фондов может решить Минфин
Аудиторы хотят вернуть взносы, комиссия по мониторингу рынка аудиторских услуг предлагает передать их в действующие СРО
В четверг на этой неделе в Минфине должна решиться судьба компенсационных фондов аудиторских объединений, которые с 1 января 2017 г. потеряли статус саморегулируемых организаций (СРО). Об этом «Ведомостям» рассказали сотрудники в двух отраслевых объединениях. Неоднозначная ситуация на аудиторском рынке сложилась после того, как проект поправок в закон об аудиторской деятельности, обязывающий бывшие СРО передать средства компенсационных фондов в действующие СРО (сейчас их всего две – ассоциация «Содружество» и Российский союз аудиторов, РСА), забуксовал в Госдуме, не пройдя первое чтение. Статус компенсационных фондов пока не определен. Их средства могут быть утрачены, высказывал свои опасения один из сотрудников СРО ААС в разговоре с корреспондентом «Ведомостей» в конце декабря.
Комиссия по мониторингу рынка аудиторских услуг подготовила к заседанию в Минфине предложения («Ведомости» с ними ознакомились). Она предлагает сохранить целевое назначение средств компенсационных фондов – использовать их для покрытия ущерба, причиненного при оказании услуг ненадлежащего качества. Однако аудиторы хотят разделить средства между бывшими членами, заплатившими взносы. Такое решение, например, было принято на общем собрании членов Российской коллегии аудиторов (РКА) в прошлом году, отметил ее президент Александр Руф. В комиссии же напомнили, что средства компенсационных фондов не считаются имуществом, подлежащим распределению при выходе участника или при ликвидации. Средства могут быть распределены между действующими СРО в зависимости от того, сколько членов, которые ранее заплатили взносы в составе других СРО, в них перейдут, следует из предложений комиссии. Там же указано, что через четыре года СРО смогли бы по своему усмотрению использовать доход от размещения средств компенсационного фонда, не потраченных для выплат возмещения.
Кубышка аудиторов
80,7 млн руб. – совокупный размер компенсационных фондов РКА, АПР и НП «ИПАР» по итогам девяти месяцев 2016 г.
Взнос в компенсационный фонд аудиторы платят единовременно при вступлении в СРО. Для юрлиц его размер составляет 5000 руб., для физлиц – 3000 руб. За время работы фонд РКА собрал 24,6 млн руб., Аудиторская палата России (АПР) – 41,3 млн руб., НП «Институт профессиональных аудиторов» (ИПАР) – 14,8 млн руб. (данные на 30 сентября). СРО может претендовать на доход от размещения средств компенсационных фондов.
Действующее законодательство не определяет судьбу средств компенсационных фондов СРО, утративших статус, констатирует представитель АПР Лидия Голикова: «Организация заблаговременно обращалась в Минюст за разъяснениями, который перенаправил вопрос в Минфин, а тот, в свою очередь, ответил, что не занимается разъяснением законодательства и практики его применения». По мнению Руфа, закон о некоммерческих организациях позволяет решать такого рода вопросы на собрании, он надеется «вернуть эти деньги людям». Хотя законодательно этот вопрос до сих пор не определен, логично, что СРО, утратившие статус, должны вернуть компенсационные взносы своим членам, говорит председатель правления РСА Людмила Козлова.